就在张老三带人追击陈把头等人的时候，草坪山伍长会议也同时在凤州府衙大堂举行。
大多数情况下，开会有两个目的，要么传达上级重要指示精神，要么为了统一思想。
草坪山土匪没什么上级，开会唯一的目的就是为了统一思想认识。
由于土匪基础太差，认识太低，人员组成极为复杂，除了为数不多的人逼上梁山外，绝大多数是“择劣录取”自愿加入土匪组织的。要想统一这些人的思想，困难还是蛮大的。
幸好滚刀王是一位工作经验非常丰富的“老政工”，又是天生的演讲天才，多复杂的思想工作在他眼里啥都不是。
待所有人就地坐好后，滚刀王开始了他天才的演讲，“兄弟们，今天为啥叫大家来，你们知道不？”
“不知道？”回答异口同声。
草坪山也就五六百土匪，伍长就一百来个。当一百多个人异口同声喊出不知道的时候，滚刀王明白自己的手下普遍有多么的弱智。
没一个跟自己在同一个认识水平的。
奶奶的，认识水平真低。
“奶奶的，这都不知道，本大王告诉你们，今天叫你们来就是为了向大家说明我和军师进城之后的打算。”
哦--，明白了。
今天开会是有目的和任务的。
“过去，咱们是山里的猴子，除了抢劫之外就剩下在山里乱跑了，现在兄弟们进城了，就不能像过去一样胡球乱跑了，得把自己管起来。”
听到这里，周耀宗忍不住笑了，他娘的，真形象啊！
看一眼下面的土匪伍长们个个严肃的样子，他硬是忍住了。
“你们中大多数人跟老子一样都是穷苦百姓出身，在没当土匪之前也是正经百姓。对吧？”
“对---”
“既然都是百姓出身，那咱们进城之后能祸害这里的百姓吗？”滚刀王问道。
？？？
稍稍沉默之后，伍长们说道：“不能--”
“好--，老子要的就是你们这句话。我今个先给你们讲清楚，下去后你们也给手下人讲清楚。从今往后，谁要敢祸害凤州百姓，我第一个饶不了他，该杀的一定要杀，该打的往死里打。现在张老三已经带人去追杀人的陈把头了，抓住后就砍死在府衙门外，让那些胆敢再杀人的知道我滚刀王是说一不二的。”
吓唬加威胁，道理加事实。
这就是土匪的演讲方式，虽然粗了点，但效果是非常明显的。
听完滚刀王的演讲，刚才还叽叽喳喳的土匪伍长们个个跟呆鸡一样。
真杀啊！
而且还要杀死在府衙门外，这简直就是朱元璋翻版，凡是发现贪污受贿的官员，剥皮填草后立在府衙第一道门前，下一任官员上任的后，先见识一下前任的下场。
看你还敢不敢再犯。
现在滚刀王的做法简直跟大明王朝的开创者一模一样，为了震慑土匪进城乱杀，先拿自己人开刀整顿。
“现在我讲完了，下面由军师讲一讲发展壮大凤州的法子，你们都给我竖直耳朵听好了，别个个跟木瓜一样，军师讲完了啥都没听明白。”
滚刀王说完对周耀宗道：“军师，你跟他们说说。”
周耀宗站在大堂中间，对坐在下面的土匪伍长道：“刚才大王说过的我就不再多说了，下面我重点说一说咱们草坪山进城之后的做法。第一个就是要恢复经济，让凤州城重新焕发生机，像过去一样有吃有喝，有商铺，有酒肆，有生意往来。大家觉着我这个想法咋样？”
“好啊---”
当下的凤州实在是太无聊了，街上冷冷清清，想买东西没店铺，想喝酒没酒店，想逛街还没等走到街口，百姓早就把门关上了。
凤州的百姓们，你们这是典型的非暴力不合作，知道不？几百年后印度圣雄甘地才想到这一招。
其实土匪也是常人，也喜欢热闹和繁华，要是一座城池失去了往日的繁华和热闹，跟坟场有什么区别。
要是这里一直冷冷清清，还不如继续回到草坪山；在山上，至少跟兄弟们在一起去心情要舒畅的多。
所以今天当周耀宗提出要恢复凤州往日繁华的时候，土匪们发出压抑许久的欢呼。
“好，既然大家都愿意恢复凤州往日的繁华，下面我就说一说我们的具体思路。”周耀宗继续道：“要想重新焕发凤州的生机和活力，首先要打通凤州前往汉中的商路，今后，凤州东门以南的官道就由我们草坪山保护，凡是从汉中过来的商队大家一定要护送他们平安来到凤州，兄弟们能做到不？”
“能---”独眼龙带头喊道。
护送商队这事，对于草坪山来说虽然新鲜，但人家也是见识过的，独龙山此前就做过。无非就是几个土匪提着刀护送商队不受别的土匪侵害。
此时的土匪窝跟后世的镖局差不多。
唯一的区别就在于镖局收镖钱，土匪收赋税，反正都是要钱，不过是换个名字而已。
要的就是这效果。
周耀宗继续道：“除了要护送商队之外，兄弟们还要做一件非常重要的事情，那就是维护街上的治安和南门大街的商业秩序；不管是谁胆敢在我凤州城，抢劫盗窃，欺行霸市，你们发现后立即抓到府衙，由大王和我处置。兄弟们清楚没？”
“听清了---”
独眼龙那个高兴啊！
奶奶的，老子从小就想当官差，跟着县令大人威风凛凛的逮捕罪犯，治理城池，经过多少年的努力都没有成功，没想到当上土匪之后，竟然实现了小时候的梦想。
山重水复疑无路，不经意处有乾坤。
梦想实现的太突然了，他都有些接受不了。
望着独眼龙那种得意忘形的高兴之情，周耀宗知道该给他们说说规矩了，“从明天起，白虎堂和青龙堂各有分工，单日青龙堂护送商队，白虎堂上街巡逻；双日青龙堂上街巡逻，白虎堂护送商队。大家听清楚没？”
“听清了---”独眼龙带头高声喊道。
“我要安排的就这些，大王还有没有要交代的？”周耀宗问滚刀王道。
“那我就再多说几句。”滚刀王上前对土匪伍长们说道：“从你们刚才的神情，本大王能看得出大家很想好好活一回人的。既然大家都有这个想法，那本大王就向你们保证，等咱们成功之后，我就大家每人制作一身官差一样的衣裳。奶奶的，将来我的兄弟穿上这身衣裳也他娘的威风一回。”
实在，解馋，要的就是这句话。
土匪们摇身一变成了凤州的官差，谁能不高兴呢？