施工队伍开进了工地，工地周围竖起了一圈蓝色围挡，先把地圈了起来。
工地上还举办了一个动工仪式，陈静出席仪式并讲话。
这个动工仪式还在群众中引起了一阵热议，毕竟这是多年来政府在平乡镇规划的第一个大型工业项目。
可是在施工动作上，马乐天可以说是雷声大雨点小，整个工地只有三十几个工人，每天的施工进度也比较缓慢，几乎可以说进度肉眼不可见。
对于这种情况，马乐天也向张政禹倒了不少苦水：施工现在不是一门技术，而是一门艺术。
政府给的钱就这么多，如果按照他一贯大干快上的作风，一个半月就能完成全部土地硬化、道路标示的施划、三分之一厂房车间的建设。
关键是这些活干完了就得停工，政府不接着给钱，后面的活没法继续干，但是工程还不能停，老百姓已经被烂尾搞怕了，只要工地没动静，就容易被讹传成烂尾。
万般无奈之下，一贯速战速决的马乐天，现在也只好佛系起来，把工程进度放慢，一天干一点活，能见着动静就行。
张政禹心里也急，缺钱现在是城东区的最大问题，而江心洲主题公园项目也不知道何时才能上马，只能干等着。现在还是市区两级领导都支持的情况下，如果哪天陈静调走了，或者唐璐志调走了，城东区又将恢复到半死不活的状态。
事实上唐璐志也没有闲着，合作计划被送到了省政府，陈其安当即给国资委打了电话。
陈其安认为，既然两位省委常委要出马，就不能拖泥带水，只要去考察，就必须要签约，绝不能无功而返，否则省政府的面子往哪搁？
省委、省政府在这件事上都没有提出反对，毕竟发展江东市是省里的决策，而大家都知道唐璐志是陈其安的门生，没有谁愿意同时得罪两位常委。
又过了一周，华侨城公司给陈其安回了电话，建设项目可以，但是必须再在游乐项目附近划拨一块土地，用于配建酒店和住宅区。
陈其安立刻替江东市做了主，说土地的问题一定妥善解决。
毕竟华侨城公司做的是旅游地产，商品房销售也是主要盈利点之一，江心洲不过是一片荒地，多给点地也不是大不了的事，只要项目能建成，经济收益可是长远的。
一周后，省政府正式向华侨城公司致考察函，在得到复函后，陈其安带队对华侨城公司进行了考察洽谈。
条件都是谈判桌底下就商量好的，双方法律顾问对合同内容进行了把关后，就举行了简单的签约仪式。
当然，配建酒店和住宅区，肯定要涉及到土地出让问题，唐璐志也替城东区政府做主，估算了一个底价。
由于江心洲百分之九十都是未开发荒地，常年的流水冲击，洲面土地平整，不需要进行拆迁和平整，没有太大的前期投资，基本上这块地拿出来就能用。
但是现在还有个问题，就是江心洲实在是太容易被淹了，虽然在上游水电站建成之后，这个问题有所改善，但是在某些汛期，仍然存在被大水淹没的可能。
为了解决这个问题，市政府也做出了相应的支持，在靠近江心洲大桥西侧修建一段观景大堤。
一期工程由市政府出资建设，后续工程每年由市政府从水利建设专项资金里向城东区政府拨款，城东区财政地方配套40%，争取在五年之内完全解决江心洲防汛问题。
本来华侨城的建设设想是，整体园区完工后，再对外运营，但是在征求城东区意见后，陈静坚持要完工一批、运营一批。
虽然分批运营对整个主题公园的游览整体性有所损害，但是对景区的预热有良好的效果，同时也给予省旅投公司一定的时间，熟悉设备管理和运营规范。
在城东区的洽商会上，这两种运营方式引起了激烈的讨论，张政禹也支持了陈静的意见。
毕竟运营一个大型设备齐备的游乐园区，和运营滨江七街那样的文化消费景区完全不同，必须对所有的操作都做到规范有序，且对任何可能出现的情况都要有应急预案，毕竟游乐设施一旦有什么问题，可就直接成为安全生产事故了。
张政禹也希望通过分批次启动运营的方式，给予景区一定的容错空间。
最终，在城东区政府的坚持下，采用了分批次运营的方式。
第一期的设施建设将于8个月后完工。
针对这一块，城东区几乎没有什么需要操心的，华侨城有自己的一套建设标准，而且作为多年从事旅游开发的企业，他们的专业性比地方政府要高的多，政府过多插手就显得越俎代庖。
现在城东区最大的两件大事——江心洲主题公园、小商品工业园基本框架都已经敲定，只剩下资金问题没有完全解决，纵然张政禹这样的重生者，也没办法凭空变出钱来。
但是张政禹没有闲着，他决定要在城市运行管理上发力了。
城东区是人口大区、商贸大区，但与之相伴的，是城区老旧的建筑、乱拉的电线、狭窄的街道、乱窜的人群和到处乱停乱摆的车辆和摊位。
一两条街这样的时候可以说是人间烟火气，但是整个城区都这样的时候，问题可就大了。
2004年开始，南省就准备开始评选省级文明城市，并且向上推荐全国文明城市提名名单，城东区作为中心城区，几乎是必检点位。
现在距离评选还有两年时间，张政禹希望能把工作做在前面，在经济发展的同时，把城区的精神文明建设也搞上去。
而城东区最大的问题就在于，城区实在是太老了，路窄车位少，总不能把全城都拆迁了吧？
张政禹反复思量，想到了用《江东市地产项目管理条例》里的一条内容：城区内每100平米的建筑面积，需要配备1.1个机动车位。