忤逆者皱眉道：“那么那些罢工怎么办？是继续镇压还是……”
潜伏者打断他的话：“即刻停止。这种做法只会激起民众的更大反感，我们必须改弦更张。”
联合总统和财团代表眼中都流露出了惊讶。
潜伏者继续说道：“首先，‘自由世界’将展开新的民选。我们要精心挑选一位新傀儡联合总统候选人，他必须表面上关心民众、有能力，能够赢得民众的信任。”
潜伏者抬起头，目光逐一与众人对视，“我要你们全力进行宣传包装，塑造他的良好形象，让他成为民众眼中的救世主。”
他看向了联合总统：“而你的表演也可以结束了，你需要表现得像是被选举推下台去的，然后之前的武力镇压、舆论控制、失败的经济，这些黑锅全部由你揽下。”
“没问题，我这边可以让媒体调转风向对他进行批评。”财团代表立刻回答道。
忤逆者和联合总统对视一眼，心中已有几分把握。他们知道，潜伏者在操控舆论和形象塑造方面，向来有着独到的手段。
潜伏者接着说道：“其次，我们要暗中策划福利政策的改革方案。新总统上台后，立即推出建立基本劳动保障法、提高底层人福利等政策。”
“同时，将自由世界的国家划分成了两个档次，一个档次推出远高于“秩序国”的福利，将实体制造业和农业全部转移到其他国家，主力发展金融和娱乐文化等第三产业。”
潜伏者笑了笑：“总之就是一些劳动不那么密集的产业，这样光是从其他国家吸收和积累的资本就可以发放高额的福利了，甚至可以把工作时间调整成每周三天，其他各种补助也可以拉满。”
“而另一个档次的国家则是负责承担制造业和劳动，这点很简单，让第一档次的国家把工厂开到这些国家去就行了，污染什么的都可以避免了，后期如果和‘秩序国’合作的话，也可以想办法把厂办到他们那里去。”
“这个措施是出于什么目的呢？”财团代表疑惑地问道。
“很简单，实体的经济是只有劳动和生产才能创造的，如果我们想要让‘自由世界’全部都提升到那么高的福利，资金和资源是完全不够的。所以划分成两种国家，就可以让一部分国家福利提升上来，远远超过‘秩序国’，然后同时确保第一档次的国家有地方‘吸血’。”
潜伏者靠着沙发，侧着头，一副成竹在胸的表情。
“这样一来，人们在对比‘自由世界’和‘秩序国’的时候，只会想起‘自由世界’比‘秩序国’更加富有，并且‘自由世界’第一档次最好的那几个国家，即使是最底层的人过得都比秩序国好。这样可以让‘自由世界’保持超过‘秩序国’的吸引力。”
“此外，我们还要在科技研究上加大投入。安排人研究渡过天灾的技术，以新的联合总统的名义对外宣布政府牵头投入大量成本进行相关研究。我们要让民众看到，‘自由世界’不仅在福利上优于‘秩序国’，在科技发展上也毫不逊色，并且同样在努力应对天灾，这样才可以防止大量的民众因为天灾的到来转投‘秩序国’的怀抱。”
忤逆者和联合总统听后，眼中闪过一丝惊讶，但更多的是敬佩。
潜伏者站起身，走到窗前，望着外面风雪交加的世界，语气坚定：“这场博弈才刚刚开始……阴阳相生……呵呵，说得好啊，对手的力量也可以转换为自己的力量，自己的内部也可能滋生出对手的力量。”
他和乌尔贡一样，都是活过了漫长的岁月，岁月的沉淀加上他本身强大的智谋和学习能力，让他拿到了李默然的经验总结之后，立刻就参透了其中的很多门路，并进行了“反向设计”。
随着潜伏者策略的逐步实施，“自由世界”内部开始发生显着的变化。新的民选活动如火如荼地展开，媒体上铺天盖地都是新傀儡联合总统候选人的宣传。他被塑造成一个充满同情心、智慧且有能力的领导者，承诺将为民众带来前所未有的福利和变革。
在一场精心策划的竞选演讲中，新候选人站在装饰华丽的讲台上，身后是巨大的屏幕，上面滚动播放着他的政纲：“我承诺，一旦当选，将立即实施基本劳动保障法，提高最低工资标准，增加医疗和教育投入，让每一个‘自由世界’的公民都能享受到应有的福利。”
台下，民众们热情高涨，掌声雷动。他们被候选人的承诺所打动，相信这位新领导人能够带领他们走向更加美好的未来。与此同时，现任联合总统按照潜伏者的指示，开始逐渐淡出公众视野，媒体也开始对他进行批评，将之前的种种问题都归咎于他的无能和失误。
福利政策的改革方案也在暗中紧锣密鼓地推进。新总统上台后，立即宣布了一系列福利政策，包括提高底层民众的福利待遇、缩短工作时间、增加各种补助等。这些政策的实施，让一部分民众的生活水平得到了显着提升，他们对“自由世界”的满意度也随之提高。
同时，“自由世界”被巧妙地划分为两个档次。第一档次的国家，享受着远高于“秩序国”的福利，工作时间大幅缩短，生活悠闲而富足。这些国家成为了“自由世界”的典范，吸引了无数羡慕的目光。
在科技研究方面，“自由世界”也加大了投入。新的联合总统以他的名义宣布，政府将牵头投入大量成本研究渡过天灾的技术。这一消息让民众们看到了“自由世界”对抗天灾的决心和能力，进一步增强了他们对“自由世界”的信心。
在潜伏者的精心策划下，“自由世界”内部的反抗声浪逐渐平息，罢工潮也结束了，民众们重新燃起了对“自由世界”的希望和信任。他们相信，只要跟随新总统的步伐，就能迎来一个更加美好的未来。
他通过这种策略，不仅成功地平息了民众的不满，还巧妙地将“自由世界”内部的矛盾进行了转移和分化。
正如李默然分析的那样，极端个人的人是少数，完全的理想主义者也是少数，他利用民众对更好生活的向往，将他们的注意力从根源性的问题上移开，转而关注于眼前的福利和政策改革。
而“秩序国”所倡导的理念和改革，也在不知不觉中被“自由世界”所借鉴和吸收，这场没有硝烟的战争，才刚刚拉开帷幕。