各项新政实施后，自然还需要监督。因此，张循单独设了一个监察部，直接对张循负责，在有实证的情况下可以对任何官员进行查验，一旦查实，就是重罚。
虽然不至于像朱元璋那么恐怖，但张循也不讲究什么刑不上士大夫，贪污腐败、贪赃枉法到一定恶劣程度，也是要被判处死刑的。可不像宋朝那样，无论贪污多少，都判不了死刑，刑罚毫无威慑力，形同虚设。
另外，张循还设置了连坐制度。
被判刑一年的，其父母、妻妾、子女和本人刑满释放后，三年内不得考取公职，已在职的三年内不得晋升。
被判刑三年以上的，其父母、妻妾、子女和本人，十年内不得考取公职，已在职的调离原单位，降一级使用，十年内不得晋升。
被判刑十年以上的，其父母、妻妾、子女和本人，三十年内不得考取公职，已在职的调离原单位，降为最普通吏员，三十年内不得晋升。
被判死刑的，其父母、妻妾、兄弟姐妹、子女一辈子不得考取公职，已在职的作开除清退处理。
这里要说明的一点就是，张循放开了对女性的限制，允许女性担任公职、经商等等。毫无疑问，这一点张循就获得了全天下女性的支持。
只不过，如今这个时代，女性识字的少，真要担任要职，无论是社会舆论，还是本身能力，都比较困难。但不管怎样，张循先把这个口子放开，以后慢慢就能释放不少的生产力了。
如今这种战乱时代，男人大量战死，女人数量是大于男人的。
农村妇女还能帮忙种地，城里的妇女一天大门不出二门不迈的，就有点儿浪费劳动力了。读点书、识点字，哪怕到各个部门当副手，或做做文员，也能激发很大一部分生产力。
就在张循采取各种新政、提高生产力凝聚力战斗力的时候，益州刘璋对割据汉中自治的张鲁终于忍无可忍，选择了动手。
华朝太平二年（195年）三月，天气转暖后，刘璋命和德中郎将庞羲为帅，领兵三万征讨汉中张鲁。
汉中地势险要，张鲁倒是不怕刘璋，只要守住两条要道，就能让其望洋兴叹、徒呼奈何。但他怕华朝从背后夹攻，那他就死无葬身之地了。
张鲁部下于是劝谏道，他和张循都姓张，五百年前是一家，五斗米教和太平道也颇有渊源。因此，不如归附华朝，就不用担心被两面夹击的事儿了。而且，还能帮华朝拿下汉中，顺势攻占益州，立下一大功，在华朝得到重用。
张循虽然公审判了不少作恶的豪强士族，但主动投降且立了功的人，张循也绝不会亏待。华朝新建，太平道也没什么底子，许多人刚投靠过去就得到了重用，位高权重，张鲁此时不降更待何时？
张鲁觉得部下言之有理，深思熟虑了几天后，将北面防守武关、子午道、陈仓等地的军队全部抽调到南面的金牛道（剑门关）、米仓道，全力防守，另外派人翻过秦岭，向华朝请降求援。
汉中距离洛阳超过了500公里，张循倒是没算到张鲁和刘璋的冲突。因此，这个时候他正和农部部长王朗，在河南郡、河内郡、河东郡、弘农郡等地视察指导春耕工作。
在后世，河南可是中原最重要的产粮大省之一。现在东北平原没开发出来，那河南的春耕，更是重中之重了。
前两年的丰收算是解决了治下百姓的温饱问题，今年的主要任务就是屯粮，以备拿下其他诸侯的地盘后救援百姓。有些地方也不全是豪强地主强行屯粮导致的饥饿，而是天灾。到时候，打倒了豪强地主，结果他们的仓库里也没粮，就得从司隶州调粮过去救灾了。
张循虽然没种过地，但来自后世还是有些见识的，加上还有系统做长达50天的推演尝试，怎么种植可以让稻谷生长得更好、水利设施怎么修更合理等等，张循总能提出比较合适的建议，令王朗和随行官员，甚至老农民都大为佩服。
这一日，当张循正在河内郡武德县观看一处水车安装的时候，突然远处一名传令兵举着800里加急的旗帜冲了过来，被锦衣卫拦住后带到身前向张循报告，称汉中太守张鲁与益州牧刘璋反目相攻，张鲁派人向长安华朝守军求援，并称愿率汉中二十余万军民归附华朝。
张循点了点头，让人带传令兵去休息后，对王朗道：“既然张鲁愿意归附华朝，朕自然不能放过这个机会。但我们去支援张鲁、攻略益州后，其他各大诸侯必定有异动，大战将起。你得多与各地郡县官员沟通，保障春耕的同时也要注意保护百姓安全。特别是与袁绍、袁术、刘表接壤的边境，如敌军来攻，先躲进城内保命再说。至于农田房屋，战后统一进行修复、补偿。”
王朗点了点头道：“微臣遵旨。”
随后，张循紧急赶回洛阳，亲自去了一趟长安，利用长安与汉中甚至益州距离都不到500公里的优势，用系统推算了一番，发现张鲁不是诈降之后，才下达了作战命令。
张循让洛阳军区司令员黄忠亲率一个骑兵军、三个步兵军共四万人进入汉中，整编张鲁的军队后，再南下剑门关，歼灭刘璋，收服益州全境。
另命副司令张辽同样率军四万西进，攻略凉州。为了避免张辽一个人斗将打不赢马腾、马超父子，以及韩遂，张循将许褚派给了张辽。
许褚的战斗力，可不比马超差。
即使如此，张循还是叮嘱张辽，尽量避免斗将，最好以华军本身优势的兵力和战斗力稳扎稳打，逼降马腾父子。只要马腾投降，韩遂也就不足为虑了。
攻占凉州，不仅是为了西凉铁骑和那几十万人口，还有河西走廊、丝绸之路，以及西域都护府的考量。
虽然西域都护府只是一种松散的驻外管理单位，主官级别仅相当于中原一个郡的太守，但张循来了，那就得将西域当成自己的领土。
汉朝已经灭亡，但西域都护府还在运作，那就不能让其脱离中原王朝的控制，必须收服马腾、韩遂，打通河西走廊，联系上西域都护府，让其改旗易帜，归顺华朝，顺便通告西域各国，服从华朝的管理。
不然，长期不联系、不支援，等西域都护府名存实亡，西域各国脱离掌控，各自为政后，再去收降，又要大费工夫。