燕京牛街大宅内，林冲、赵构等人正与丁度深谈火器之事，一名精干信使风尘仆仆而至，呈上一封火漆密信。信乃汴梁通过特殊渠道，经黑袍教主之地宫暗道辗转送来。
赵构验看无误后拆开，与林冲同观。信是徽宗赵佶亲笔所书，内容却令他们略感意外。
信中先是肯定了他们在北地的艰难开拓与重要发现（显然已有其他渠道反馈信息），随后笔锋一转，道出了新的战略意图：“……获悉北地详情，朕心甚忧。金人如狼，辽国似朽，若骤然刀兵大规模相见，必是苍生浩劫，血流漂杵。朕不忍见此生灵涂炭之景。”
“着尔等调整方略：暂缓大规模颠覆与直接军事干预。当前首要，乃在燕京本地，团结各方势力（如黑袍教主、丁度等），利用宗教凝聚人心，稳定秩序。进而，助辽国发展生产，提高其经济力与军力，使其能多支撑一时，更大程度消耗金人，亦为我大宋整军经武赢得更多时日。”
“所需前期钱物，可由尔等评估，报予朕知，即由朝廷设法支援。切记，此乃‘以辽制金，以逸待劳’之长远策。望尔等深体朕意，灵活行事。”
这封密旨，体现了徽宗作为帝王不愿承担“趁虚而入、致邻国速亡”历史责任的复杂心态，也包含了对现实国力、尤其是军力尚未完全准备就绪的清醒认识，更透着一丝欲以文化经济手段潜移默化掌控局面的理想主义色彩。
林冲与赵构对视一眼，皆看出对方眼中的凝重。此策虽避免即刻大战，实则难度更高，更需精细操作与长远布局。
“既是父皇旨意，我等自当遵从。”赵构沉声道，“当务之急，是获得辽国朝廷的认可，方能名正言顺行事。”
数日后，辽国皇宫。虽依旧金碧辉煌，却难掩一股暮气沉沉。辽天祚帝耶律延禧高坐龙椅之上，面色浮肿，睡眼惺忪，显然是强打精神来接见这支自称能助大辽的“宋国商团代表”（赵构等人对外身份）。
殿下的辽国文武大臣，则分列两旁，有的面露好奇，有的心存疑虑，更多则是麻木与不屑。
赵构作为“主使”，上前不卑不亢地陈述了来意，表示大宋愿遵循盟约，提供一些“民间”的财力与技术支援，帮助辽国恢复生产，强化武备，共御金寇。
话音未落，便有辽国老臣出班嗤笑：“哼，宋人狡诈，无非是想趁机渗透我大辽，捞取好处罢了！我大辽纵有困难，又何须尔等南人指手画脚！”
此时，吕师囊缓步出列，他今日特意换上了一身整洁儒袍，更显气度儒雅。他先是对天祚帝躬身一礼，继而转向那发难的老臣，从容不迫地开口，声音清朗，响彻大殿：
“这位老大人所言，差矣。岂不闻‘唇亡齿寒’？金人若灭辽，下一步岂会放过富庶南宋？届时我大宋亦难独善。今日援辽，实为自助。此乃其一。”
“其二，民生与军武，犹如车之两轮，鸟之双翼，缺一不可，必须协调发展！ 无强军，民生无以保障，财富徒为他人做嫁衣；无民生，军武如无源之水，无本之木，必不能久持。如今大辽困境，非独兵不利，更在民力疲敝，生产凋零。若不从根本上恢复民生，提振经济力，纵有百万大军，亦无粮饷维系，不过一盘散沙！”
他引经据典，剖析利害，说得那老臣面红耳赤，哑口无言。不少原本心存疑虑的辽臣也不禁微微颔首。
吕师囊见状，更进一步，抛出了更具冲击力的观点：“再者，如今乱世，人心惶惶，非强力难以凝聚。宗教之作用，正在于此！ 可于境内扶持正教，导人向善，安抚民心，使百姓有所寄托，有所畏惧，方能稳定秩序，乐于生产。甚至……”他略一停顿，目光扫过龙椅上的天祚帝，“……若运用得当，在辽国建立一种政教合一之体制，以教主之神权辅佐陛下之皇权，或可更有效地整合国力，共渡时艰！此非削弱皇权，实乃巩固皇权之妙法！”
“政教合一”四字一出，满朝哗然！这等理念对于辽国传统贵族而言，可谓石破天惊！
龙椅上一直昏昏欲睡的天祚帝耶律延禧，此刻竟也猛地睁大了眼睛，浑浊的眼中闪过一丝异样的光芒。他似乎被这个既能增强统治力、又似乎不必完全依赖那些日渐尾大不掉的贵族们的想法，给吸引住了。
朝堂之上， 风云骤起。吕师囊以一己之力，独战群臣，言辞犀利，逻辑严密，将理学经世致用的思想与辽国的现实困境巧妙结合，竟渐渐占据了上风。
赵构、林冲、石秀立于殿下，静观其变。他们知道，吕师囊这番雄辩，不仅是在完成徽宗的密旨，更是在为他们下一步的行动，撬开辽国最高权力的大门。
正是：
丹心巧辩启昏主，异策潜融衰国肌。