建安九年，十月。
金秋时节，本是收获与肃杀的矛盾交织。在赵云掌控下的北荆州，却只有一种基调——蓬勃扩张的锐气与日益稳固的秩序。新野周边郡县传檄而定，溃兵流民尽数收编，汝南的物资与人员络绎于途。一个以新野为核心，北连汝南，控扼汉水以北广阔地域的实质性政权，已然成型。兵马数万，城池十余，带甲之民数十万，钱粮可支三年之用。潜龙之躯，已然庞大，鳞爪俱全，再非昔日潜藏之态。
名不正，则言不顺；言不顺，则事不成。当实力膨胀到足以睥睨一方时，一个与之相匹配的、响亮的名号与公开的姿态，便成为水到渠成、甚至迫在眉睫之事。继续沿用“刘豫州部将”或含糊的“镇北将军”名义，已无法准确反映其势力范围与实力，更难以在未来的天下博弈中获得对等的地位。是时候，向全天下亮明旗号，宣告一方新诸侯的诞生了。
十月十五，霜降之日。新野城内，气氛庄重而热烈。镇北将军行辕前，巨大的广场被清扫得一尘不染，高台垒起，旌旗如林。不仅有“赵”字大纛，更有“汉”、“刘”等旗帜，但明眼人皆能看出，那面最为高大、矗立于中央的雪白“赵”字帅旗，才是今日绝对的主角。
广场四周，甲士环列，盔明甲亮，杀气森然。受阅的部队精锐，从各营中挑选而出，列成整齐的方阵，刀枪如雪，反射着秋日清冷的阳光。城内外的百姓、士绅、商贾，乃至周边新附郡县派来的代表，都被允许在外围观礼，人山人海，人头攒动。
辰时三刻，吉时已到。浑厚的号角声冲天而起，压过了所有的喧嚣。紧接着，战鼓擂响，声震全城！
在万众瞩目之下，赵云一身崭新的亮银麒麟铠，外罩素白织锦战袍，腰悬倚天剑（仿制，以示尊贵），在张合、关平、周仓、陈登、糜竺等文武心腹的簇拥下，缓步登上高台。他身姿挺拔，面容沉静，目光扫过台下肃立的军队与黑压压的人群，自有一股不怒自威、睥睨四方的气度。
“跪——！” 司礼官高声唱喏。
台下将士、观礼官员、乃至许多百姓，齐刷刷跪倒一片，山呼海啸：“参见将军！”
声音汇聚成浪，在新野上空久久回荡。郡守府方向，一片寂静。刘备（替身）并未出席，也无人觉得意外。关羽、张飞立于台下武将前列，关羽面色沉凝，抚须不语；张飞则瞪大环眼，好奇地张望着。
赵云抬手虚扶，声如金玉，清晰传入每个人耳中：“众将士请起！诸位父老请起！”
待众人起身，赵云向前一步，立于高台边缘，朗声开口，声音借助精心布置的传声装置，远远传开：
“自我大汉失纲，奸雄并起，皇纲解纽，四海鼎沸。曹孟德挟天子以令诸侯，暴虐生灵；刘景升坐守荆襄，不思进取。致使中原板荡，生民倒悬，忠义之士，无所依归！”
开场便是对天下两大势力（曹、刘表）的定性与批判，格局宏大，立场鲜明。
“云，本常山一布衣，蒙玄德公不弃，委以腹心。然，天不祚汉，玄德公困顿襄阳，心力交瘁。云不忍见北疆之地，再罹兵燹；不忍见随征将士，忠魂无依；更不忍见荆襄百姓，复陷水火！”
将刘备（替身）的“困顿”归咎于天意和其自身心力，为其“退居二线”提供了体面的解释，同时点明自己接手的“不得已”与“责任感”。
“故，云不才，受命于危难之际，总领北荆州军政，外御曹贼，内抚黎元。赖将士用命，百姓归心，方得保此一方安宁，复收北地诸郡！”
阐明权力来源（受命？谁命？含糊其辞却不容置疑）和既有功绩，宣示实际统治的合法性。
“然，名器不正，则威令不行；号令不一，则奸宄易生。为彰汉室正统，为统一方政令，为保境安民，以图将来！”
关键词“名器”、“政令”、“将来”出现，为接下来的举动铺垫。
“今日，于此新野，开府建衙，昭告天下！”
终于，图穷匕见！核心宣告，石破天惊！
“设镇北将军府，总揽北荆州（南阳、南乡、江夏北部）及汝南诸郡一切军民政务！府下设长史、司马、参军、各曹掾属，分理百务！”
这不是简单的军事机构，而是囊括军政的独立政权框架！
“凡我治下，文武百官，各安其职；士农工商，各守其业。法度一新，赋税从轻，劝课农桑，整军经武。内以生养，外备不虞，务使百姓安乐，士卒用命！”
描绘治理蓝图，争取民心军心。
“本府虽开，仍尊汉室，仍奉刘豫州（刘备）为名义之主。 然，军政庶务，皆由本府决断施行，以专责成，以利事功！”
最关键的一句！名义上尊奉刘备（及汉室），但“军政庶务，皆由本府决断”，彻底将实权与名分分离，确立了赵云事实上的绝对统治权。这是典型的“挟天子以令诸侯”的翻版，只不过“天子”换成了刘备。
“自今日起，檄文所至，令出必行！敢有阳奉阴违，内外勾结，祸乱地方者，定斩不赦！敢有犯我疆界，侵我百姓者，虽远必诛！”
最后以铿锵的誓言收尾，彰显武力与决心。
话音落下，全场先是死一般的寂静，旋即爆发出更加猛烈的欢呼！
“镇北将军万岁！”
“赵将军英明！”
士卒们激动，因为他们有了更明确、更强大的归属；百姓们欢呼，因为他们看到了安定与秩序的希望；新附的官吏豪强振奋，因为他们正式被纳入了一个前途光明的体系。
陈登作为文官代表，率先出列，奉上早已备好的“镇北将军”金印与符节。赵云郑重接过，高举示众。阳光下，金印与符节熠熠生辉，象征着无可争议的权力。
紧接着，一份份加盖了崭新“镇北将军赵”金印的檄文与安民告示，被快马信使送往四面八方——送往襄阳刘表处，送往许昌曹操处，送往江东孙权处，送往汉中张鲁、西川刘璋处，也送往赵云治下的每一座城池、每一个军营。
檄文内容，大抵与赵云演讲相同，正式向全天下宣告：北荆州及汝南地区，已然易主！一个新的、强大的、以赵云为核心的独立军政集团，正式登上汉末群雄逐鹿的舞台！ 他与刘备、刘表、曹操、孙权、张鲁、刘璋等人，至少在名义和实力上，已然并立！
开府新野，布告天下。这不仅仅是仪式，更是里程碑。标志着赵云彻底完成了从一方将领到一方诸侯的蜕变，从幕后走到台前，以无可争议的姿态，成为了搅动天下风云的关键棋手之一。潜龙，不再潜伏，它已昂首长吟，其声震四野，天下为之侧目！