嬴政在暖阁中突发的不适，如同投入平静湖面的又一颗石子，虽然被严格控制在极小范围内知晓，但那隐约的风声和次日朝会上皇帝略显苍白的脸色，依旧让敏感的朝臣们捕捉到了一丝不寻常的气息。帝国权柄的最高执掌者，他的健康状况，本身就是影响朝局走向最关键的因素之一。
而今日朝会的议题，经过昨日的铺垫，已然明确——商税试行。
嬴政端坐御座，目光扫过台下肃立的百官，虽然精神似乎不如往日矍铄，但声音依旧带着不容置疑的威严：“昨日议及国库空虚，商税或可开源。扶苏，你将具体试行之策，再与诸位臣工细说。”
“儿臣遵命。”扶苏出列，手持一份更为详尽的奏疏，“父皇，诸位大人，儿臣与治粟内史丞萧何反复商议，拟定商税试行之策如下：
一、试行地域：择商贸繁盛、易于管控之咸阳、蜀郡、南阳三地为首批试行区。
二、课税对象及方式：其一，于水陆关津，对往来商旅携带之大宗货物，按其价值估算，征收百分之二之‘过税’；其二，于试行郡县之固定市肆，对坐贾行商，按其店铺规模、交易额大小，核定每月缴纳一定数额之‘住税’，税率亦从低。
三、征收与管理：由治粟内史衙署增设‘市税曹’，专司此事。于各关津、市肆设点，明示税率，登记造册。所征税款，直接上缴少府，与田赋分库管理，专项用于弥补国库亏空及支撑既定国策。
四、试行期限与评估：暂定试行一年。期间，由丞相府、治粟内史及御史台共同监督，定期评估成效。若确于国有利，于民无扰，则考虑推广；若滋生弊端，则即刻停止。”
这份方案，显然比昨日更为具体，考虑到了征收对象、方式、管理机构、资金流向和监督机制，显得更为成熟和具有可操作性。
然而，反对的声音并未因此平息。昨日那名老儒生再次率先发难，他激动得胡须都在颤抖：“陛下！此策看似周全，实则遗祸无穷啊！设关立卡，增官添吏，此乃与民争利之始！古之圣王，皆以轻徭薄赋、使民休养生息为要！今反其道而行之，恐失天下商民之心！且商税一开，逐利之风必然更盛，长此以往，谁还愿安心务农？此动摇国本之策，万不可行！”
另一名官员也高声附和：“正是！商贾狡黠，必有隐瞒交易、逃避税赋之举。届时，为追缴税款，岂不需更多胥吏下乡入户？此必生扰民之政，徒增怨怼！陛下，切不可因一时之困，而坏万世之基！”
他们的论点，依旧围绕着“与民争利”、“动摇国本”、“滋生扰民”这几个核心，充满了对祖制路径的依赖和对未知变化的恐惧。
面对这些攻讦，扶苏面色不变，正准备出言反驳，却有人先他一步。
出列的不是李斯，而是右丞相冯去疾。
这位代表着传统世族利益的老臣，手持玉笏，声音沉稳而清晰：“陛下，老臣以为，博士所言，虽出自维护古制之心，然未免过于拘泥。”
他目光扫过那些反对的官员，缓缓道：“《易经》有云：‘穷则变，变则通，通则久’。今我大秦，非昔日偏居西陲之秦国，乃一统六合、疆域万里之庞大帝国！北御胡虏，南抚百越，内修驰道，外兴舟师，更有天工苑诸多利民新物需推广，哪一样不需巨万钱粮支撑？仅靠田赋口赋，如何能继？”
他顿了一顿，语气加重：“国库空虚，非虚言也！若至岁末，边军无饷，百官无禄，届时动荡，何人可担？商税之议，取商贾流通之微利，解国家燃眉之急，何来‘动摇国本’之说？难道坐视国库耗尽，社稷动荡，才是维护国本吗？！”
冯去疾这番引经据典又直指现实困境的话语，分量极重。他代表着朝中一大批务实派世族的态度，他的明确支持，瞬间让许多原本持观望态度的官员心中天平发生了倾斜。
紧接着，李斯也出列了。他没有像冯去疾那样慷慨陈词，而是以其特有的、冷静而缜密的风格说道：“陛下，冯相所言，乃老成谋国之见。臣附议。至于诸位所忧‘扰民’、‘商贾逃税’之事……”
他话锋一转，看向扶苏和萧何：“此正是需要律法与细则加以规范之处。臣建议，在试行条例中明确：各级税吏，需严格依律征收，不得擅自加派，不得敲诈勒索，违者重处！同时，鼓励商贾相互监督，举报官吏不法及商贾逃税行为，查实者可获奖赏。如此，既可防吏员扰民，亦可减少税收流失。此等细节，正需在试行中不断完善。”
李斯不仅支持，还提出了具体防止弊端的措施，将反对者的论点提前堵了回去，展现了他作为法家代表和行政首脑的精明与务实。
朝堂之上的风向，开始明显转变。越来越多官员出列表态，支持试行商税。毕竟，国库空虚是摆在眼前的事实，而冯去疾和李斯这两位文武重臣的联合支持，更是释放出强烈的政治信号。
当然，依旧有少数顽固派坚持反对，但他们的声音在汹涌的支持浪潮中，已显得势单力薄。
嬴政高踞御座，将台下众人的表现尽收眼底。他看到了扶苏的准备充分，看到了冯去疾的识时务，看到了李斯的精明算计，也看到了那些儒生的迂腐与部分官员的保守。
他心中了然，推行商税，已是大势所趋。这不仅是为了解决财政危机，更是对旧有利益格局的一次调整，是对扶苏改革路线的又一次肯定。
就在争论渐息，所有人都等待皇帝最终决断时，嬴政却将目光投向了一直沉默的扶苏：“扶苏，冯相、李相皆已表态，你还有何话说？”
扶苏知道，这是父皇在给他最后定调的机会。他再次出列，向嬴政及支持他的冯去疾、李斯等人躬身一礼，然后朗声道：
“父皇，儿臣无他言。唯有八字，可表心迹——‘利国利民，慎始慎终’！商税之行，旨在强国，非为敛财；旨在长久，非为一时。儿臣恳请父皇，准予试行！儿臣与萧何，必会同冯相、李相，竭尽全力，将此策推行妥当，务使其利大于弊，为帝国开辟一条可持续之财源！”
他的话语，既表达了决心，也摆正了姿态，将功劳与责任与支持他的重臣共享。
嬴政微微颔首，终于，他抬起手，制止了台下所有剩余的杂音，用他那带着一丝疲惫却依旧威严的声音，做出了最后的裁决：
“准奏！”
“即日起，于咸阳、蜀郡、南阳三地，试行商税一载！具体细则，由治粟内史衙署会同丞相府、御史台共同拟定，报朕批阅后施行！冯去疾。”
“老臣在。”
“你熟悉地方事务，此次试行，由你总领监督，协调各方，若有窒碍难行之处，及时奏报！”
“老臣领旨！”冯去疾躬身应道，心中明白，这是陛下对他此番表态的认可和赋予的重任。
“扶苏、李斯、萧何，”嬴政继续点名，“你三人需全力配合冯相，务必使此事稳妥进行！”
“臣等（儿臣）遵旨！”三人齐声应道。
“退朝！”
一场关乎帝国财政未来的朝堂激辩，终于尘埃落定。商税，这个在古老帝国中堪称石破天惊的新政，在扶苏的力推、冯去疾的转向、李斯的务实操作以及嬴政的最终拍板下，终于破开了坚冰，即将在三个精心挑选的试验田中，播下种子。