转眼三天过去,时间如约来到全省教育工作会议召开的日子。
省委大会议室内座无虚席,全省各地市分管教育的副职领导、教育局一把手、省直相关厅局主官悉数到场。
江辰走上主席台,在主位落座。
随意扫了一眼会议室,见人都到齐了江辰直接开始了会议。
会议按既定议程逐项推进,先是教育厅厅长汇报去年全省教育现状、经费划拨、师资配置以及义务教育推进中存在的各类短板问题。
汇报里绕不开乡村师资薄弱、城乡教育资源失衡、学生学杂费用负担偏重等老生常谈的难题,言语间多是客观陈述,却没有拿出真正破局的办法。
待到汇报结束,全场安静下来,所有人的目光都汇聚到主席台上的江辰身上。
江辰目光缓缓扫过全场,缓缓开口:“这几年汉东经济跑在了前面,营商环境好了,财政底气也足了。经济发展的最终目的,是民生,是教育,是给老百姓办实事、谋福祉。”
“九年义务教育已然立法,但不少家庭依旧无力负担各项学杂费,很多乡村孩子上学难的根本原因就是学杂费的负担。”
“我这里有个提议,从下一学期开始,汉东省全域推行真正意义上的免费九年义务教育。所有公办中小学,全面免除学杂费、课本费,相关缺口财政全额兜底,省、市、县三级财政按比例分摊。”
“当然了,在场的各位如果有什么不同的意见可以说出来,毕竟是民主社会。”
沉默片刻后,一位年近五十、分管财税的副厅长站起身:“江书记,我承认免费义务教育是惠及民生的大好事,初心绝对没问题。”
“但恕我直言,全省一刀切全面免杂费、免课本费,财政压力会不会太大了?各县市预算早就排得满满当当,一下子要承担这笔分摊支出,很多基层县区根本扛不住,很可能会挤压基建、民生补贴其他项目的经费。”
“要不咱们先搞局部试点,选取一两个地市试行,看看财政承受能力,再慢慢全省推开会不会更稳妥?”
等这个分管财税的副厅长说完,江辰这才缓缓开口:
“你的顾虑,我很清楚,无非就怕钱不够。”
“我不否认,全面推行免费义务教育,短期会给三级财政带来不小压力。但我们要算一笔长远账、民生账、未来账。”
“咱们汉东这两年扫黑整风、营商环境领跑全国,外来投资络绎不绝,财政收入连年稳步上涨,早就有了兜底的底气。”
“别的省份不敢做,是他们经济没起来、财政没余力,咱们汉东有条件、有能力,为什么不敢先走一步?”
“咱们省下那些可有可无的形象工程、面子开支,压缩冗余行政经费,挤一挤、调一调,这笔教育兜底的钱,完全挤得出来!”
“试点太慢,观望太久。汉东的孩子等不起,老百姓的期盼等不起。我不搞分批试点,不搞地域差别,全省同步、全域一体,下一学期准时落地执行。”
说到这里,江辰顿了顿然后继续开口道:“财政分摊比例,省委后续会发文明确,省级财政承担六成,市级财政三成,县级一成,还有没有问题?”
话音落下,偌大的会议室里又是一阵寂静。
所有人心里都快速盘算了起来,省级扛六成、市里担三成、县里只出一成,这个分摊比例直接给基层县区卸下了大半压力,之前最头疼的财政难题,一下子被化解了大半。
那位起身发言的财税副厅长脸色明显缓和下来,低头稍作斟酌,再次开口:“江书记要是定下这样的分摊比例,那基层的压力就小多了。省级财力雄厚,扛下大头,市县两级完全能够承受,也不用挤压其他民生和基建项目经费了。”
江辰点点头继续开口道:“好了,第一个问题解决了,那么咱们解决城乡教育差距的问题。”
“我在汉东这些年,对汉东的教育还是很清楚的,城市条件好待遇好,大多数教师都任教。”
“农村连一间像样的教室都没有,待遇就更不要提了,去了农村日子过得又苦又差,哪里留得住老师?”
“长此以往,优质的教育资源就会流向城市,相对应的农村的教育资源就会越来越少 ,城乡教育差距就会进一步拉大。”
话音落下,台下众人纷纷面露赞同之色,这正是长期困扰汉东教育发展的顽疾,也是基层一直无力破解的难题,在坐的众人都是很清楚的。
“教育公平是最大的公平,我们绝不能让农村孩子,从起步就输在教育资源上。要破解这个难题,必须拿出硬举措、真金白银,彻底扭转资源单向流向城市的局面。”
“我宣布几项硬性政策,与免费义务教育同步实施,由省委牵头,教育厅、财政厅、人社厅联合督办。”
“第一,全面提高乡村教师薪资待遇,在原有工资基础上,增设乡村从教专项补贴,补贴标准不低于城市教师同级薪资的三成,偏远山区、贫困县乡再额外上浮,拿出真金白银让乡村教师能安心扎根基层。”
“第二,建立城市反哺农村的教育帮扶机制,全省所有城市重点中小学、优质学校,必须对口帮扶至少三所乡村薄弱学校,骨干教师、优秀教师定期下乡轮岗支教,轮岗经历纳入职称评定、评优晋升的硬性考核,不达标者一律不予提拔。”
“第三,启动全省乡村校舍标准化建设工程,省财政全额出资,半年内完成所有农村破旧校舍翻新重建,配齐教学设备、图书资料、文体器材,让农村孩子也能拥有和城里孩子一样的学习环境,绝不允许再有危房上课、露天上课的情况出现。”
“第四,统筹调配教育经费,加大对农村教育的倾斜力度,教育部门商议出来一个一定比例的教育经费专项用于农村教育发展,专款专用,严禁任何部门、任何地市截留、挪用。”