“天策府”的设立，如同在北疆的权力核心注入了一剂强心针。其名古朴而威严，其意更是昭然若揭——策应天命，平定天下。蒙恬被正式授予“天策上将”之职，虽觉此号前所未有，但其蕴含的权重与信任，让他倍感振奋。
府衙暂设于原中军大帐旁一座扩建的大帐内。李世民摒弃了繁琐的装饰，帐中唯有巨大的北疆沙盘、悬挂的山川舆图，以及数张摆放着竹简、笔墨的案几。效率，被提到了首位。
第一次天策府会议，参与者仅有李世民、蒙恬，以及被特许列席的王离与李由。这既是信任，也是考验。
“咸阳不会坐视我等壮大。”李世民开门见山，手指点在沙盘上代表关中的区域，“封锁物资，诏令施压，乃至密使分化，此皆预料之中。被动应对，则气势先衰。天策府首战，不在破敌十万，而在 夺势 。”
“主公之意是……”蒙恬目光灼灼。
“王离。”李世民看向年轻的将领。
“末将在！”
“你的锐士营，明日开拔。目标，不是内史郡，而是这里——”李世民的手指在沙盘上划过一道弧线，落在一片相对空旷，但战略位置极其关键的边缘地带，“北地郡与上郡交界的 ‘野狼谷’ 。”
王离一怔：“野狼谷？此地并无秦军主力驻守，只有几股不成气候的马匪……”
“我要的，就是马匪。”李世民打断他，眼神锐利，“给你十日，肃清野狼谷至我北疆边界所有匪患。行军路线，按此图执行。”他递过一卷帛书，上面绘制的行军路线迂回曲折，看似绕远，却巧妙地避开了几处可能被咸阳眼线监视的区域，最终直插野狼谷腹地。
王离接过一看，心中凛然。此图对地形地貌的标注细致入微，远超他见过的任何军图，更蕴含着一种他尚未完全理解的战术意图。“末将领命！只是……剿匪是否太过小题大做？”
“小题大做？”李世民微微摇头，“此战，一要练你新军之胆，见血封喉；二要借此清扫我军侧翼，畅通商路，尤其是与北方胡商的私下贸易；三要……”他顿了顿，声音转冷，“让咸阳看看，我北疆之剑，想指向何处，便指向何处。剿匪是假，陈兵耀武，震慑关中是真！要让胡亥、赵高睡不着觉！”
王离恍然大悟，胸中热血沸腾：“末将明白！必荡平群丑，扬我军威！”
“墨离。”李世民转向另一边。
“下官在。”墨离连忙躬身。
“匠作府第一要务，改良弩机。我要的不是射程增加三五步，而是 连弩。”李世民语出惊人，“不必追求一步到位，哪怕只能连发两矢，射程与原有单发弩相当，便是大功一件！材料、工匠，尽你所需。同时，加紧打造标准箭簇、修理军械。王离将军凯旋之时，我要看到成果。”
连弩的概念让蒙恬和墨离都倒吸一口凉气，此物若成，威力何止倍增！李由感到肩上压力巨大，却也涌起无限干劲：“下官……必竭尽全力！”
一道道命令清晰明确，将军事、后勤、技术整合成一个紧密的整体。天策府的第一次运转，便展现出了远超旧有官僚体系的高效与精准。
十日后，王离率锐士营如期出发。他们按照李世民绘制的路线，昼伏夜出，行动如风，完美地隐匿了行踪，直到兵临野狼谷，盘踞多年的马匪才惊觉大难临头。
战斗毫无悬念。以百战老卒为骨架、装备精良的锐士营，对付一群乌合之众的马匪，如同快刀切腐。王离更是亲自冲锋在前，斩杀了匪首。此战不仅缴获了大量马匹、财物，更关键的是，让这支新编练的尖刀部队真正见了血，凝聚了魂。
而当王离肃清匪患后，并未立即回师，而是依照李世民密令，大张旗鼓地在清理一新的野狼谷一带“演武”，精锐的骑兵斥候甚至一度逼近内史郡边界进行武装侦察，将北疆的兵锋，赤裸裸地展现在了关中守军的眼皮底下。
几乎是同时，由墨离督造的第一批改良军械——虽还不是连弩，但射程和稳定性均有提升的强弩，以及大量制式箭矢，开始列装部队。
消息传回咸阳，引起的震动远超上一次。
“他……他想干什么？！”胡亥看着地图上被标注出的野狼谷位置，那里距离咸阳的直线距离，远比上郡大营要近得多！扶苏的兵锋，似乎随时可以换个方向，直插过来！
“剿匪？演武？”赵高脸色阴沉得能滴出水来，“此乃挑衅！赤裸裸的挑衅！他是在告诉我等，北疆之兵，已可随时南下！”
李斯沉默不语，心中却是惊涛骇浪。扶苏此举，进退有据。剿匪名正言顺，演武无可指责，却实实在在地将军事压力提升了数个等级。这份对时机和分寸的把握，狠辣老练，让他感到一阵寒意。
北疆，天策府。
李世民听着王离派快马送回的战报和军情反馈，微微点头。
“主公，是否让王离将军回师？”蒙恬问道。
“不。”李世民手指敲击着沙盘边缘，“让他再驻五日。然后，大张旗鼓，班师回营。沿途多打旌旗，队伍拉长，营造出兵力雄厚的假象。”
“喏！”
“另外，蒙卿，可以让我们的人，将这份东西，在关中散播出去了。”李世民将一卷早已准备好的檄文草稿递给蒙恬。
蒙恬展开一看，只见开头便是：“奸宦赵高，丞相李斯，矫诏篡逆，祸乱朝纲，囚戮公子，民不聊生……北疆三十万将士，奉始皇遗志，讨逆臣，清君侧……”
檄文词锋犀利，字字诛心。
“《讨赵高李斯檄》……”蒙恬深吸一口气，“终于要来了吗？”
“舆论的高地，我们不占，敌人就会去占。”李世民目光平静，“让关中百姓，让天下人，都看清楚，是谁在祸乱这个国家。这，便是夺势。”
北疆的利剑，已然出鞘，第一次试锋芒，便让整个关中为之侧目。
而真正的风暴，才刚刚开始酝酿。