天下一统数十年，四海臣服，万国来朝，中原再无外患，朝堂再无战乱。
朱小宝高居帝位，手握全球碾压级的国力、科技、军力，朝堂威严无人可撼，天下权柄尽在一手。
可夜深人静，他独坐御书房的时候，总会想起宫中那二十五名已经长大成人的子女。
这些孩子，各有母妃撑腰，各有朝臣依附，各有自身本事。
年纪小的时候，个个乖巧听话、安分守己。
如今尽数成年开府，私下暗自结党、悄悄积蓄势力、默默观望帝位。
朱小宝心里看得清清楚楚。
只要皇权还是一人独断、帝位还是世袭私传、天下还是皇室私产。
等自己百年之后，这帮子嗣必然争权夺位、骨肉相残、朝堂大乱、天下动荡。
堵不如疏，争不如定。
与其日后儿孙厮杀、朝野动荡、江山分裂，不如自己亲手改掉千年旧制，从根上掐死所有内乱的源头。
接下来数日，朱小宝闭门不出，整日待在御书房，亲手一笔一画撰写全新国政制度。
逐条推敲、逐条打磨、逐条定死规矩，不留模糊空间、不留钻营漏洞、不留夺权余地。
制度定稿当日，朱小宝下旨，召集京城所有二品以上文武大臣、六部尚书、宗室王公、勋贵老臣，全数齐聚金銮大殿，不得缺席。
清晨早朝，百官按品级列队入殿，站立整齐。
所有人神色平和，身姿端正，都以为是寻常朝政议事，没人心里设防。
朱小宝端坐御座，身姿挺拔，面色平静无波，不怒不威。
他抬手示意身旁总管太监，将厚厚一叠新政诏书，当众展开宣读。
太监挺直身子，声音洪亮，一字一句传遍整座大殿。
第一条新规，彻底拆分皇室与国家。
从今往后，皇帝只是国家名义上的最高首领，只保留皇家头衔、主持国家大典、核定公文盖章。
皇帝没有任何行政决策权、没有兵权、没有财权、没有人事权、没有立法权。
朝堂政务、天下大事、律法修订、官吏任免、对外战事，皇帝一律不得私自干预。
只留虚名，不留实权。
第二条新规，废除世袭储君制度。
先帝不得指定下一代帝王，嫡庶不分、长幼不分、血脉不分。
皇室所有子嗣，无论哪位妃嫔所生、无论中原血脉还是欧洲混血，全部拥有同等参选资格。
谁能继位，不靠亲疏、不靠宠爱、不靠母族势力，只看个人常年政绩、民心票数、议会评议、实干功劳。
第三条新规，全国搭建四级议会体系。
全国每一个省份，由百姓公开推选两名平民代表、两名乡绅士子代表，组建国家总议会。
天下所有律法、国税政策、兵役制度、对外条约、重大工程，必须经过总议会半数以上人员投票通过，才能生效推行。
皇帝无权私发圣旨，六部无权私自定规，首辅无权独断朝政。
各省自行组建省级议会，各市县组建市级议会，各乡镇组建乡级议会。
地方民生规矩、地方税务、地方基建、地方治安，全部由本级议会投票裁定，上级官府不得强行压制更改。
第四条新规，全境废除朝廷认命制度，所有官吏实行公开竞选。
上至巡抚总督，下至乡镇小吏，没有任何人可以靠提拔、靠关系、靠圣旨当官。
所有人想要出任公职，必须提前半月在辖区全境公示个人履历、过往功过、未来施政方案、利民举措。
当众登台宣讲，让所有百姓听得明白、看得清楚。
最后由辖区万民公开投票，票数最高者任职，任期固定，到期必须重新竞选。
任职期间政绩低劣、民心不满、办事拖沓的，自动落选，终身不得再入仕途。
第五条新规，放开民间所有正规媒体舆论，确立媒体监察实权。
全国所有报馆、书局、民间报社，不受官府管控、不受官员施压、不受朝廷封禁。
允许自由走访、自由查案、自由曝光官场乱象、自由刊发实情。
但凡媒体曝光官员贪污、受贿、徇私、枉法、懒政、欺压百姓，监察衙门必须立刻立案，限时彻查。
查实之后，当即罢免官职、没收赃款、公开定罪，全程公示天下，绝不姑息。
任何官员、任何衙门，敢打压媒体、封锁消息、遮掩罪责，一律重罪论处。
太监通篇读完所有新政条款，整座金銮大殿，瞬间死寂。
落针可闻，无人说话，无人动弹。
满朝文武全站在原地，一个个身子僵硬、眼神呆滞、满脸不敢置信。
前排几名白发老臣，身子微微发抖，双手死死攥紧朝服下摆，指节用力发白。
他们活了一辈子，读了一辈子圣贤书，经历数朝，从来没听过这种规矩。
一名三朝老臣强忍心神，往前踏出一步，双膝跪地，双手举过头顶，声音带着明显的颤抖。
“陛下！千古以来，皇权至尊，帝王定天下、君命定百官、国法出自圣裁！
今日新规，陛下自削皇权、自废君权、放权于民、放权议会！
千古未有之变，朝堂规制尽毁，臣实在难以理解！恳请陛下三思！”
其余百官瞬间反应过来，纷纷弯腰躬身，队列里一片低头请命的动静。
有人眉头死死皱着，眼神慌乱，左右偷偷对视。
有人嘴唇不停蠕动，想说不敢说，心里满是惶恐不安。
有人胸口不停起伏，呼吸急促，手心全部冒出冷汗。
所有人心里想的一模一样。
皇帝不要权了？
圣旨不算数了？
当官不靠朝廷认命、靠百姓投票了？
当官做错事，老百姓和报社都能扒出来查办？
以后从上到下，没人能一手遮天，没人能靠权势徇私？
一众宗室王公站在侧面队列里，脸色瞬间变得惨白。
他们站在原地，腰背一点点塌下去，眼神里的底气彻底散尽。
原本他们心里还打着算盘，等着日后辅佐各家皇子争储、把持朝政、掌控权柄。
这一套新政落地，世袭帝位没了、独断皇权没了、宗室特权没了。
皇子再也争不了天下，宗室再也掌不了朝权，所有后路全部被堵死。
远在宫外、各自在府邸待命的二十五名皇子，很快收到了朝堂新政的消息。
原本暗自蓄力、悄悄结党、等着观望夺位的一众皇子，全部僵在府邸里。
嫡出的四名皇子，坐在书房里，手里握着传来的新政抄本，一动不动坐了半个时辰。
有人死死盯着纸上的条款，肩膀一点点垮塌，眼神里最后的野心彻底熄灭。
原本靠着嫡出身份自认占尽优势的底气，彻底没了踪影。
孝庄所生的三名皇子，原本最擅长权谋算计、最会暗中布局。
此刻三人聚在密室，互相看着对方，全程沉默无言。
有人抬手用力揉着眉心，低头长长叹气，身子软软靠在椅背上。
所有暗中谋划、所有私下联络、所有朝堂布局，一瞬间全部作废。
陈圆圆所生的五子，原本靠着好人缘收拢朝野人心，想靠人脉待机而起。
看完新政，有人轻轻摇头，垂着手站在窗前，脸上所有期许尽数褪去。
董小宛的三子一向靠清流文臣支持，如今看着议会理政、民选官吏的新规，彻底明白，文人垄断朝堂的日子，彻底结束了。
六名欧洲美人所生的十名混血皇子，素来勇武好强、自认有域外依仗。
此刻一个个站在演武场，放下手里的兵器，低头沉默不语。
他们再能打、再有势力、再有外援，没有皇权可争、没有世袭可盼，所有勇武、所有势力，全都没用。
所有皇子，无人例外。
心里藏了十几年的争储心思、分家念想、夺权欲望，被这一纸新政，彻底掐灭。
没人再盘算帝位，没人再图谋权柄，没人再暗中结党。
所有私心、所有野心、所有算计，全部落空。
大殿之上，百官慌乱、宗室惶恐、朝野震动。
朱小宝静静坐在御座上，将所有人的神态、动作尽收眼底。
他神色始终平淡，没有半分波澜，缓缓开口，声音沉稳有力，传遍整座大殿。
“朕知道你们慌，知道你们不懂，知道你们不习惯。
千百年来皇权世袭，你们早就习惯了君掌权、官受爵、民从令。
可正因如此，才有骨肉相残、才有权臣乱政、才有贪官横行、才有朝代更迭。
朕手握天下霸权，想要集权、想要世袭、想要儿孙坐享江山，易如反掌。
但朕不愿。
拆分皇权，是为了断绝后世皇子争位的祸根。
议会治国，是为了不让一人私心祸害天下。
民选官吏，是为了让为官者敬畏百姓、敬畏职责。
媒体监察，是为了让贪污腐败无处藏身。
国，是万民之国，不是我朱家私产。
权，是天下公权，不是皇室私器。
新规已定，无需再议。
今日起，全国四级议会同步筹建，全境官吏竞选全面铺开，媒体监察即刻落地。
谁敢敷衍拖延、谁敢暗中抵触、谁敢私改规矩，一律革职查办，绝不轻饶。”
话说完，朱小宝抬手一挥。
满朝文武看着他决绝的神色，没人再敢质疑、没人再敢劝谏、没人再敢反对。
所有人弯腰低头，腰背笔直，语气干涩又恭敬，齐声应答。
“臣遵旨！”
声音整齐划一，却带着所有人藏不住的茫然、惶恐、无力。
千年帝制，一朝终结。
万世乱象，一朝根除。