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武文斌与大清国签订了协议书，这件事情算是完毕了。
在签订完协议之后，武文斌向奕匡提出建议，“王爷，王国的第一步计划是先把日本人打败，然后再找机会收拾沙俄，面对这么广阔的北疆，离京城遥远，交通不便，部队管辖不一，遇到情况很难统一协调，全部汇报京城又会贻误战机。我的意见还是设定一位北疆总督，统筹管理边疆事务。”
“大使有什么人选没有？”
“王爷说笑了，我来到这里才多久，大部分时间还在忙着救灾，忙着建学校，哪有那个闲工夫去管这个事，再说这是你们的内政，我也不好干涉。不过我可以提点建议。”
奕匡心里咯噔一下，心想，你们还是想控制北疆，还说的这么好听，这不，正戏来了，忙说：“武大使请讲。”
武文斌看到奕匡脸色的变化，就知道他有不好的揣测，忙说：“王爷，我的意见是设立边疆政务官和边疆将军两个官职，将军不能干涉行政事务，政务官不得干涉军务，文武分离，相互监督，相互牵扯；下边再设省，设省巡抚和省提督，巡抚和提督是相同的级别，也是文武分离，相互监督，相互牵制；这样的好处就是便于管理，还不容易出事，不知王爷意下如何？”
听武文斌如此说，奕匡才松了一口气，果然只是建议，而不是干涉，脸色立刻就好看了。再一想，这样确实也是好办法，防止边疆总督一人坐大，以后不好控制了。回答说：“大使的建议果然很好，不过行使起来还是有难度的，这两位的人选就很麻烦，别看是边疆之地，但是面积广阔，人口众多，权力又极大，竞争者必然很多，这需要统筹考虑。”
武文斌说：“王爷，这个还不简单，文官必须翰林出身，清正廉洁，办事公允，能力极强者入选；武将必须有留学经历，最好是留学德国的，留学日本的可不算，清正廉洁，军事素质高，指挥有方，还要有坚强的意志，其它的条件就是小问题了。只要当权者不怀私心，人选还不简单？”
”武大使，这文官好选，可是这武将为什么要选择留学德国的呢？“
”王爷，现在打仗已经与以前不一样了，现在先是大炮开火，十几里外就能打击敌人，连面都看不到的，等大炮炸的差不多了才上步兵、骑兵，而炮兵和步兵最优秀的国家就是德国了，其它的国家大部分是根据德国学习的，比如日本，学的就不伦不类的，所以我建议用德国留学的，他们了解什么是现代化战争，与我们兰芳王国的教官好沟通。不要留学日本的是因为他们中党人太多，到时候我怕他们忙于发展党员而影响训练。至于清正廉洁，则是最基本的要求，人的欲望是永远没有办法全部满足的，人们必须学会克制，要是私心太重，连清正廉洁都做不到，要是坐到这两个位置上，受到的诱惑会更多，那他能抵挡的住吗？要是抵挡不住，那边疆能保的住？我们可不希望抢回来的地盘被再次占领。“
奕匡心想，这还真为我们大清国考虑，考虑的也真周全，看来兰芳王国是真心希望大清国好，忙感激的对武文斌说：”太谢谢武大使的建议了，你考虑的很仔细，很全面，我们会采纳武大使的建议。“
分别后，奕匡立刻赶往颐和园，向老佛爷汇报签订协议事宜，另外，也要把武文斌的建议告知老佛爷。
老佛爷在听完奕匡的汇报后，首先对签订的协议非常满意，这是这么多年来签订的对大清国最有利的协议了，别的协议不是割地就是赔款，只有这份协议能给大清带来真金白银。
对武文斌的建议，老佛爷感觉办法非常好，现在就是因为督抚权利过大，没有牵制，才造成南方几个省份都不受朝廷控制了，还是这样好，文官武官相互监督相互牵制，看来兰芳王国还是有能人。
”兰芳王国的建议不错，你现在对这个行政官和将军有人选了吗？‘
“文官的话现在军机大臣徐世昌能胜任，武将暂时没有合适人选。”
“也罢，时间还长着呢，再慢慢考察考察。”
而在上京市王宫内，郑道友、陆伟民、李兆水、李平民和华国强等人在议事。
华国强首先说：”陛下，这份协议签订的太仓促了，很多事情都没有在协议中注明。“
郑道友知道这个协议是张伟主导签订的，里边有很多东西考虑的并不全面，以张伟的水平，能与武文斌签订回这份协议已经很不错了，其它的事情没有在合同中注明，反而是增加了以后操作的空间。他怕华国强说过重的话，就接过话说：”其它的事情都是小问题，以后随着形势的变化再慢慢补充就是了，现在签订的过于全面，要是泄露了消息反而对我们不利。只要我们的部队在东北，一切问题都会在我们的控制之下。“
陆伟民说：”咱们支持谁？扶持谁？谁就能在将来统一中国，杜绝出现军阀割据，现在大家什么意见？“
华国强说：”就怕扶持起的人将来打我们，那就麻烦了。“
陆伟民说：”谁都不会是傻子的，咱们能扶他上马，就能把他拉下马，到时候他会知道咱们的强大，肯定不敢与咱们捣乱。“
情报部长李平民这个时候发话：”那这样就好办了，我有2个人选，一是袁世凯，在北洋中的声望无人能及，手腕高明，组织能力强；另外一个是段祺瑞，各方面都不错，是袁世凯的手下，曾留学德国，学的是炮兵，为人清正廉洁，军事素养很好，现在威望不如袁世凯，权力欲很强，我担心的是袁世凯去世后子孙压制不住段祺瑞。“
李兆水说：”袁世凯的孩子水平如何？“
李平民说：“都没有出彩的地方。”
陆伟民说：“孩子没水平也不要紧，有我们在没人敢反。目前选择的话只能是袁世凯，就是不知道他的想法。”
李平民说：“野心很大，也在等机会。”
陆伟民一锤定音：“陛下，凭当前威望，选择袁世凯是最简单直接有效的人，还是先与其联系一下，看看他是什么态度，然后咱们再定。”
张伟知道自己的判断不如这些人，本来自己就倾向于袁世凯，既然这样就顺水推舟，“那就先按照陆总参谋长的意见做，外交部先让武文斌与袁世凯沟通，看看他的想法。另外，这个月销售的军舰资金还没有到位，还需要等资金到位后才能发动对日战争，具体事宜等过几天专门召开对日战争会议的时候再谈，回去后大家再详细的完善一遍对日战争计划。”
“是，陛下！”