许睿阳离开医院的时候，留了一些钱，其中有莫海昌的医药费和营养费，也有给这些人的安家费，至少能在租界外面租几个小院住下，还能吃饱饭，给老婆孩子做几身衣服。
他们已经走投无路了，在这样的情况下，只要有一丝希望，就不可能放弃，许睿阳也不怕他们拿着钱跑了。
跑了就跑了，也无所谓，这点对他来说不算事。
许睿阳安排唐盛林和范同德，轮流到自己家的门口等候通知，一旦自己的要求得到批准，他们将会全部加入特别警察总队，成为他的专职保镖和心腹。
“你是不是早就看出他们以前是拿枪的，所以才出手帮助他们？”回到车上后，吴娅清笑着问道。
她这次表现的比许睿阳还好，因为对租界实在太熟悉了，像是带路、交钱、定病房这些事情都是她做的。
“娅清，我知道这点小心思瞒不过你，我目前的经济能力有限，租界几十万难民呢，我能帮几个？现在沪市的环境混乱，有青帮的流氓地痞，有日本浪人，也有军统局的特务，没有属于自己的势力，警察这一行不好混！”
“他们加入特警总队后，不会再受到地痞流氓的欺负，有了稳定的收入来源，身后的家庭也脱离了死亡威胁，说是各取所需，但除了我，谁会轻易给他们这种机会？”许睿阳摇了摇头说道。
有些话是不能和吴娅清说的，沪市的环境虽然不如伪满洲国恶劣，但是却比伪满洲国复杂，各方势力云集，因此，不能采用单枪匹马的工作方式。
无论是情报搜集工作还是与日伪周旋，单个人的能力是有限的，必须要组建完全属于自己的辅助力量。
很多事情是他不能亲自去做的，或者说，他在特定的环境里没法去做，就要用到这些人，这是为以后的工作提前打基础。
此外，他在沪市要有一定的震慑力，一方面是避免有些人，因为他的“汉奸行为”而对他实施制裁，另一方面，是避免某些势力因为利益纷争，而暗地里打他的黑枪！
“他们以前是山城政府的警察，还和日本人战斗过，你招收这些人进特务科，会不会给你惹来非议？”吴娅清问道。
“日本人想要维护沦陷区的统治，就需要大量的人手，不会介意这种小事情的，他们只是警察而并非军队，只要愿意为新政府效力，以前的问题可以不予追究，投降日本人和新政府的不在少数，这些底层的警察算什么？”
“维新政府的警察署，绝大多数人都是混日子的，一部分是民国时期的警察，战争结束后选择继续留下来，因为沪市的工作不好找，而警察这个职业的收入相对稳定一些，他们里面接受警校正规教育的就很有限，但好歹能找出一些来。”
“另一部分是拉关系走后门进来的，有亲戚在警察署，或者说有亲戚是政府官员，不止是没上过警校，甚至认字都不多，基本上属于狗屁不通的类型，里面甚至有地痞流氓，这样的情况，在华中地区的警察系统相当普遍！”
“我宁愿要这些以前山城政府的警察，也不想要那些只知道敲诈勒索，整天无所事事混日子的老油子，特警总队被侦缉队给兼并了，由此可见，他们的素质和能力，比我想象的还要低！”许睿阳摇了摇头说道。
其实沪市处于这样的环境，他是非常喜欢的，有搞小动作的余地，要是像伪满洲国的环境，他真的就步履艰难了。
虽然在关外生活的时间只有一年多，但斗争环境的残酷，他深深的印在了脑海中，也对地下党组织的艰辛和坚强，有着比一般人更多的了解和体会。
“兹委任许睿阳为维新政府沪市特别市警察署特别警察总队长，民国二十八年三月二十四日，市长，傅箫安！”卢应站在大会议室里念道。
来到沪市的第四天早晨，许睿阳正式向沪市警察署报到，警察署长卢应专门为他举行了简单的欢迎仪式，只有少数高层出场，这也是许睿阳提前要求的，他不想让自己曝光度太高。
念完委任状，卢应给他介绍了警察署的一群处长级的高级警官，他也见到了几个日本顾问和宪兵司令部警务课的课长冢本清中佐。
看到日本顾问的态度不冷不热、敷衍了事，许睿阳感觉有些奇怪，也没有刻意的阿谀奉承他们，在欢迎仪式结束后，主动邀请冢本清到自己的办公室坐坐，对方欣然应邀。
“许君，三浦司令官已经向我打招呼了，你在警察署有什么事情，只管和我说。”冢本清笑着说道。
“谢谢冢本课长关照，刚来沪市也没有准备什么，一点小心意，还请阁下笑纳！”许睿阳递了个红包。
三浦三郎打招呼是一回事，如何与宪兵司令部的人打交道，那是另一回事，俗话说得好，阎王好见小鬼难缠，越是这些小鬼，越是要小心对待。
冢本清收的很痛快也很熟练，估计没少收受贿赂，看到里面的五百美元，心情变得更好了。
“冢本课长，我觉得警察署的环境不适合搞侦破工作，能不能把特别警察总队的驻地，挪到别的地方，就像六十七号一样？”许睿阳问道。
“我知道你在满洲国的保安局待过一段时间，你的意思是，把特别警察总队设置成为类似保安局的新机构，或者是警察厅的特务科，专门用来做防谍工作？”冢本清笑着说道。
“情报工作的第一原则就是保密，在警察署这样的地方人多眼杂，到处都是耳朵，而且沪市警察的专业素质和表现，我实在是有点不放心，成立特务科是很有必要的。”
“我想自己在外面招募一批新人，秘密培训后开展工作，与警察署别的部门不发生直接联系，而特务科的编制和工资，暂时放在警察署，如果这个请求得到批准，我希望您能为特务科的最高顾问，负责监督指导工作。”许睿阳说道。