最近胡斌非常忙碌，几乎所有的事情都需要他来协调处理。
到处都是工地，包括三条铁路：一条通往风景城，一条通往金矿，还有一条通往铁矿。
等大部队回来后，估计还需要修建一条通往银矿的铁路。此外，火电站、变电站和医院也在修建之中。
组建政府架构，开办报纸，虽然周晓给他准备了两个副官，都是和胡斌一样的事务性秘书专业人士，但胡斌还是感到心力交瘁。
在周晓的领地内，大小官员通常不会加班，每天工作8小时，每周休息2天，显得非常轻松和合理。
然而，在工地上工作的奴隶们有时需要加班，但他们有机会因此多吃一顿肉，这可以看作是一种另类的加班补偿。
而工地上的专家、技术人员等都是轮班制加班，除了工地的负责人，在周晓这里，各部门的一把手是最累的，常常无偿加班。
总体而言，领地内的所有管理人员和技术人员基本上都能保证每天8小时的工作时间，不会像后世那样卷。
除了一把手之外，其他人员无需过度加班。
以胡斌为例，很多时候当其他员工已经下班离去，他仍需在办公室逗留至晚上11点以后。
这是为了应对周晓可能突然需要找他讨论事情，询问各个工作的进展情况。这种状况让胡斌感到相当困扰和无奈。
胡斌已经根据周晓的指示大致构建了政府的框架，只待周晓进行官员任命。
尽管目前的政府规模尚小，但其具备了应有的部门和功能，可称之为麻雀虽小，五脏俱全。
目前仅包括一个城市，即清河城，再加上几个矿区，管辖范围相对有限。
周晓将整个后世澳洲的新南威尔士州与维多利亚州命名为风景地区，胡斌知道这里以后就是风景省了。
因为汉民还没有运回来，国家还没有人民，对于政府的很多官员周晓是暂时不会任命的，等汉民百姓多了后再任命，现在胡斌的职务就相当于是内阁首辅兼风景省省长。
有了胡斌和他的两个助手忙上忙下，咱们的周大小姐当然是很清闲的，但也不能说很清闲。
毕竟咱们周大小姐上午会去后花园闲逛赏花，下午要去马场骑马打枪，抽空还要考虑以后的发展方向。
有时候还会对其他的人工作指指点点，经常工作到深夜，这样来看的话，周大小姐还是很忙的。
……
这天，周晓晚饭后洗了澡，回到大厅，开始考虑自己以前没有注意到的问题，一个是法律、一个是教育。
法律问题只让闫伦一个人来处理肯定是不行的，不同专业的法律差别是很大的。
前期，刑法、民法这两样是必须要出台的，一个可以打击犯罪，一个可以维护人民的各种权利，至于其他类别的法律可以以后慢慢攥写。
对于法律的总体原则，周晓是有考虑的，认为应该采用无罪推定的原则，以及对于普通人是法无禁止及可为，对于政府机构而言就是法无授权不可为。
并且坚持证据的程序正确性，比如警察收集证据不能行刑逼供，不能在证据链不能完全闭合的情况下定罪等。
在法律条文的攥写上，周晓是不会允许连坐这种情况发生的，也不会允许口袋罪这种东西的存在。
她要求法律必须明确规定那些行为是犯法的，而不是制定一个似是而非的条款。
特别是完全不讲道理的口袋罪，周晓对此是深恶痛绝的，所谓的口袋罪就是对于某些构成要件行为具有一定的开放性的罪名的俗称。
口袋罪的特点是法条的文字表述上包含诸多异质的、不同类型的行为，因而形成了类推解释的契机，导致对不构成犯罪的行为或者构成其他犯罪的行为也误用口袋罪的规定。
说白了，就是没有特别明显的犯罪标准，全靠法官的主观判断。同一个案件，不同的法官，可能一个有罪，一个没罪。
同样，对于正当防卫这个条文，周晓的意思是直接取消，改为无限自卫权。
周晓不会禁止私人持有武器，当然对于武器的种类肯定是有规定的，比如私人在陆地上不能持有大炮，只能在船上安装大炮的规定等。
而国家的基本法即宪法，宪法的出台要稍微晚点，要等到刑法与民法发布后才会出台，宪法的规定就很简单了。
里面最重要的就是周晓的执政合法性、周晓继承人的合法性以及保护私人财产等非常基本也非常重要的规定。
周晓的意思是宪法保护私人的财产不受侵犯，这里面的私人财产不被注明为合法的财产，因为法律是可以改的。
在这种情况下，可能你的财产今天是合法的，明天法律一改，就变得不合法了。
而宪法是很难改的，在周晓的设计中，改变宪法的基本规定需要通过很多的程序，包括国会投票通过等。
而对于这条保护私人财产不受侵犯的规定，估计国会的议员是不会让这条发生改变的，除非这些议员都是傻子。
在法院审判阶段，周晓倾向于采用陪审团制度。
这种法律原则可能会造成一些犯罪分子无法得到应有的惩罚，不过周晓认为，无论如何，放过一个坏人，总比冤枉一个好人要好。
……
教育也是一个问题，周晓的想法是直接普及6年义务教育，就是小学阶段。
至于是否会对国家财政造成压力，她觉得不会，澳洲那么多的金银矿，再加上跨时代的商品贸易，不可能会缺钱。
至于老师更好解决，系统里面买就是了，里面有教育类别的砖家，只是教个小学而已，周晓感觉如果有教学大纲，让她去都行，商城里面的砖家随便一个专业都能教下来。
至于小学以后的初中、高中甚至大学这些，还不急，不过可以先把小学和大学给办起来，大学不只是本科，还有专科。
先办几个专科学校专门教学生学技术，这样可以极大的加快工业从业人员的培养。
这种专科学校应该是那种只要会识字，就能学会，当然，这种水平的技术肯定不是很高端的，不过在当下这个时代绝对是够用了。
包括现代的很多操作技术都是只要会识字都能学会的，这种学校更看重的其实是操作技艺，而不是这个技术的理论。
至于划分什么文科、理科、工科之类的那都是后面的事情了，现在先把小学给搞起来就够用了，你搞个初中、高中什么的都没人来读。
周晓将这些计划分条理的写在纸上，让卫兵把这些内容都抄写一遍，并让卫兵把计划交给胡斌和闫论，让他们先理解一下周晓的意思，再理出一个大致的工作方向，整理好后向周晓汇报。
在商城里面购买了两个刑事法律砖家、两个民法法律砖家、一个宪法法律砖家以及5个教育专业砖家，将自己的计划告诉了他们，并让他们去找胡斌与闫论，协助他们开展工作，
……
随着第一批野人奴隶被各师抓捕并押回营地，周晓预计在几天之内大部队将返回。但是，各师的师长尚未归来，同时还有与奴隶们一起返回的各师的战斗情报。
看着这些战斗报告，周晓微微皱起了眉头。她发现这些大兵们似乎都有一些问题，就像上次在俘虏营发生的对母野人进行残忍对待导致其死亡的事件一样，他们喜欢以屠杀和虐待野人为乐。
在面对已经崩溃和手无寸铁的野人时，他们会先大肆屠杀、qJ和劫掠，然后才会开始抓捕俘虏。
周晓曾经和张炜力讨论过这个事情，她天真地以为这些大兵们患有战争综合症。毕竟系统也说过这些大兵有丰富的作战经验，可能会出现这种情况。她还为队伍配置了心理医生，给他们提供心理辅导。
但现在看来，这应该不是真正的原因。战争综合症这种心理疾病不可能每个士兵都有，只会是少数，不会所有大兵都有这种心理问题。
周晓将这件事情默默地记在了心里，等所有的师长回来后，她需要与他们好好商量一下。
她不在乎这些大兵屠杀野人、屠杀小日子和屠杀西洋人，但如果以后在我大清的地界上也发生这种屠杀事件，她是绝对无法接受的，也绝对不会允许这种情况的发生。
……
几天后，胡斌和闫论结伴前来，他们前往大厅想要面见周晓。
卫兵告诉他们周晓现在在后花园，如果他们想要过去需要得到周晓的同意，不过卫兵还是主动跑去通报周晓。
周晓此时正在后花园喂鱼，知道胡斌他们要来见自己，应该是要谈论有关教育和法律的问题。于是她叫卫兵通知二人过来。
不久，卫兵带着二人走到周晓的面前，周晓制止了他们的敬礼，并示意他们在池塘边的石凳上坐下，问道：“你们两个一起过来是想讨论法律和学校的事吗？”
“是的，大小姐。”胡斌回应说。闫论坐在那里没有说话，只是看着胡斌。
周晓点点头，说道：“有什么要问的就说吧。”
“那我就先说说学校的事。”胡斌看着闫论说。这时周晓注视着闫论。
闫论朝周晓微微点点头，说道：“胡首你先说吧，说完了我再给大小姐您汇报。” 因为胡斌相当于内阁里的首辅大臣，所以大家都称胡斌为胡首。
“那你先说吧。”周晓看着胡斌说。
“好的，大小姐，我看了大小姐您的计划，是先开办小学吗？”胡斌问道。
“前期是这样子的，初中和高中也没人来读啊。”周晓回答。
“那大小姐的意思是小学马上就要开始修建么？”胡斌又问。
“嗯……马上开始修，现在7月份，8月份就要出海，10月份左右第一批汉人百姓就会到来，没有学校可不行。”周晓思考了一下，回答道。
胡斌回道：“我明白了，学校现在只修在清河城吗？”
“当然不是，清河城与风景城都要修建小学，最好同时开工。”周晓果断决定。
“好的，我会按照大小姐您的意思去办，只是人手可能会不够。”胡斌回答。
周晓沉吟了一会，说道：“大部队应该快回来了，估计就这几天，会补充一些奴隶，8月份到风景城的铁路就会通车，那些修铁路的奴隶就空出来了，你酌情安排。”
“好的，大小姐，因为大小姐您的要求，修铁路用了最多的奴隶，这些奴隶空出来的话，那暂时就不缺人手了。”胡斌快速的看了一眼周晓，观察她的表情。
闫论瞥了一眼胡斌，低头不说话，搬弄自己的手指。
周晓没有注意这些，她正看着池塘，接着安排道：“在风景城先给我修一个小型行在，那边的宫殿建成之前我会过去住一段时间。”
“没问题，大小姐，等会下去了我就先把大小姐的行在问题给解决了。”胡斌立即应道，“大小姐您有什么要求吗？”
“不用盖得太好，不要太高，也不要太大，够用就行。”周晓回道。
“我明白了，大小姐，我会安排下去的。”胡斌看向闫论，表示他说完了，该轮到你了。
“嗯…咳…”闫论假咳一声，说道：“请大小姐您过目一下我拟定的刑法和民法的条款。”说完看向卫兵，卫兵秒懂，将闫论的法律文书递给周晓。
周晓接过卫兵的文书，并招呼卫兵端几杯凉白开过来，她发现这两部文书内容不少，估计要看不少的时间。
周晓拿着文书，一边来回走动，一边看向文书，一边思考，法律文书的条款是非常专业的，里面有很多的专业术语。
对周晓来说看得有点吃力，很多条款她都要费劲思考，才能看懂过大概。
不过她还是决定把这些都看完了再询问闫论，做到心里有数。
除了周晓来回走动和翻阅文书发出的声响，花园陷入了一片死寂。仿佛时间在这一刻凝固了，让人感到无比压抑，似乎可以听到自己的心跳和呼吸声。
胡斌二人感觉过了好长一段时间，周晓终于把文书看完了。
她揉了揉自己的眼睛，估计眼睛要瞎了。
专业术语太多了，虽然已经很努力的在理解了，但还是有点理解不了。
这本来是周晓自己的问题，不过周大小姐能有问题？于是反客为主：“闫论，你这个条款写的不行啊。”
“啊？”闫论有些懵逼，心想这都是自己忘寝废食一个字一个字仔仔细细拟定的条款，可以说是相当专业了。
这个时代没有任何法律有自己撰写的这两部专业。写完后自己又是逐句逐句的检查了几遍的，就怕出错。
不过他可不敢对周晓说这样的话，于是小心翼翼的问道：“大小姐，您请说……”
“嗯……”看见闫论这副模样，周晓很是满意，说道：“你这个条文，我的意思是用大白话写，要简单易懂，大部分汉人百姓的文化水平是很低的，文盲可不少。”
“我明白了，我会按照大小姐您的意思去修改的。”闫论应道。
“要写的通俗易懂，”周晓说道：“没有人比本小姐更懂法律了，本小姐都看得心累，更别说其他人了。”
听了这话，闫论有点不知道该怎么回答，你脸皮怎么就这么厚呢，但他不敢表现出任何表情。
看闫论不接话，胡斌急了，立马激动地说道：“大小姐最是厉害了，无所不能，智慧卓越，知识广博，就像那天上的九天玄女下凡一般，我等凡人岂能比肩。”
“胡斌你也别拍马屁了，本小姐是那种喜欢被别人拍马屁的人吗？”周晓点头微笑，这话听着就舒服，看来自己还是很厉害的，能把法学砖家怼的哑口无言。
“嘿嘿……这哪里会是马屁呢，这就是真实的大小姐您啊。”胡斌媚笑道。
“嗯，好了好了，你们都下去吧，按我的意思办。”周晓笑着挥手，结束对话，让他们离开。
“好的，大小姐。”二人转身离开。