靖汉十七年·春·边疆军营：
经过多日的详细探讨、条款斟酌与利益权衡，在皇帝刘据的亲自推动下，一份名为《靖汉边疆军属移民安置优抚法案》的诏书，终于以明发上谕的形式，颁布至帝国所有边疆驻军，尤其是西域、河西走廊、漠北三大战略区域的每一处营垒。
这份法案的细节，经过刘据与核心大臣们的反复推敲，力求务实且充满吸引力：
适用对象： 明确规定，法案适用于在上述三地戍守满两年、且未来仍需长期驻防的汉军将士包括军官与士兵的直系家属。士卒需提出申请，经所在军府核实批准。
土地授予： 军属移民至丈夫\/儿子服役的边疆区域后，可按家口实有人数，每人授予永业田五十亩、口分田二十亩。所授土地，十年内免除一切赋税徭役！十年后，赋税亦按内地半额征收。
安置支持： 由朝廷出资，在边疆各军镇、屯田点附近，统一规划修建“军属安置营”。提供初始的住房、基本农具、以及最初一年的口粮种子。鼓励军属之间互助合作。
安全保障： 军属安置营选址紧邻驻军大营或坚固军城，享受驻军直接保护。同时，鼓励军属中青壮编练民兵，配合驻军巡防，形成军民一体的防御体系。
特殊激励： 对于戍边超过五年、立功受奖的将士，其家属申请移民可优先审批，并可额外获得奖励田亩或牲畜。
当各营的书记官、宣教官将这份法案的详细内容在营中宣读时，整个边疆军中都炸开了锅！
最初，士兵们几乎不敢相信自己的耳朵。
“啥？让俺婆娘娃儿来这边？还给地？免税十年？”一名满脸风霜的老兵掏了掏耳朵，怀疑自己听错了。
“真的假的？天下还有这等好事？莫不是上头骗俺们安心打仗的幌子？”另一人表示怀疑。
然而，当白纸黑字加盖着兵部和大司马印信的文书张贴在营区的告示栏上，当宣教官一遍又一遍、不厌其烦地解释每一个条款时，怀疑迅速被巨大的、难以置信的狂喜所取代！
“是真的！陛下金口玉言！是真的！”
“老天爷！俺能见到俺娃了！俺娃出生到现在，俺还没抱过哩！”一个铁塔般的汉子，竟然当众哽咽起来，用拳头死死抵住嘴巴，不让哭声溢出。
“分地！免税十年！俺家那几亩薄田，年年交完赋税都勉强够吃，要是能来这里…要是能来这里…”许多出身贫苦农家的士兵，眼睛都亮了。土地，是他们最深切的渴望！
消息像野火一样在各个军营蔓延，无论是正在操练的队列，还是休息的营房，所有人都在激动地讨论着这件事。原本因思乡而有些低落的士气，瞬间被点燃，达到了一个空前的高涨程度！
激动过后，也有冷静的现实主义者提出担忧：
“边疆毕竟不比内地，听说漠北冬天能冻死人，西域风沙大，还有马贼胡匪…”
“是啊，婆娘娃儿来了，能吃得消这苦吗？万一碰上战事…”
但这些担忧，很快被更多乐观的声音所淹没。
“怕啥！没听法案说吗？安置营就挨着大军营！比咱们老家村子可安全多了！现在匈奴怂了，羌人也被打趴了，西域这几个小国谁敢造次？”
“就是！条件苦点怕啥？有地！免税！这比在内地给豪强当佃户、一年到头吃不饱穿不暖不强百倍？”
“兄弟们，眼光放长远点！”有些见识的老兵或低阶军官分析道，“朝廷为啥下这么大本钱？就是要咱们扎根下来！这说明啥？说明朝廷就没打算再从这些地方撤出去！这里以后就是咱大汉稳稳的疆土！咱们现在来，是开拓者，将来咱们的儿孙，可就是这片土地的主人了！这前景，内地能比？”
这番话，说到了许多人的心坎里。当兵的人，对局势的感知往往比普通人更敏锐。
他们亲眼见证着帝国如何一步步强大，如何将曾经不可一世的敌人打趴下。他们相信，在朝廷的强大武力保障和持续投入下，边疆会越来越安定，越来越繁荣。
现在来，固然有风险，但机遇更大！早来，就能分到更好的土地，就能占得先机。这无异于一场由国家担保、回报极高的投资！
几乎在法案颁布后的第一时间，各营的军府衙门就被闻讯赶来的将士们挤得水泄不通。人人手里攥着早就写好的家书和申请表，争先恐后地要求登记报名。
“文书！文书！俺报名！俺家五口人！”
“给我登记！我戍边三年了！符合条件！”
“我立过功！我有优先权！”
书记官们忙得满头大汗，却无人抱怨，他们也被这热烈的气氛所感染。
消息也通过刚刚改善的军邮系统，飞速传向内地。无数军属家庭在收到丈夫\/儿子的来信后，经历了最初的震惊、犹豫，再到最终的决心。
对于许多在内地生活困苦的军属而言，边疆的危险被“土地”和“免税”的巨大诱惑所冲淡。许多勇敢的妇人，毅然决定拖儿带女，踏上西行或北上的漫漫长路。
朝廷的机器也高效运转起来。户部拨付专款，工部派遣工匠，兵部协调军队提供保护和引导，地方政府负责接收和安置…一套庞大的、旨在将数十万乃至上百万人迁移并安置到新家园的计划，开始有条不紊地启动。
刘据站在行宫的地图前，看着代表“军属安置营”的一个个小标记开始在西域、河西、漠北的地图上出现，心中充满了期待。
这不仅仅是一项安抚军心的福利政策，更是一项极其深远的战略举措：
彻底稳固边疆： 军属移民，意味着戍边将士有了真正的“家”在边疆。他们保卫的不再是遥远的、抽象的国家领土，而是近在咫尺的妻子儿女和赖以生存的土地。这将极大增强军队的凝聚力和战斗意志，使边疆防御从“外驻”变为“家园守卫”，变得无比牢固。
加速民族融合与实边： 大量内地移民的到来，将中原先进的农耕技术、文化习俗带入边疆，与当地文化交融，加速这些新征服地区的“汉化”和开发进程，使其真正融入帝国体系。
提供稳定兵源： 这些在边疆出生的“军二代”，从小耳濡目染军事氛围，适应当地环境，将来无疑是最优秀的兵源。
经济内循环： 军属屯田，不仅能自给自足，还能为驻军提供大量粮食补给，减少从内地长途转运的消耗，形成边疆地区的经济内循环。
《边疆军属移民法案》如同一颗充满生命力的种子，被播撒在帝国广袤的边疆土地上。
它源于刘据对士卒思乡之情的共情，最终却成长为一根坚实的支柱，支撑起帝国未来百年乃至更长时间的西进与北拓战略。
无数普通将士及其家庭的命运，也因此法案而彻底改变，他们将与帝国一起，在这片充满希望与挑战的土地上，扎下深根，开枝散叶。