后周显德年间的春日照暖汴梁，经历了西域结盟、海防靖倭的忙碌后，柴荣下了一道令百官耳目一新的旨意——在汴梁城南修建“万国馆”，专门接待各国使者、商人与学子，为中外文化、商贸交流搭建专属平台。
消息传开，汴梁百姓纷纷议论，好奇这“万国馆”究竟是何等模样。有百姓猜测“定是金碧辉煌的宫殿”，也有商户打趣“莫不是天子要开个‘万国集市’”。柴荣听闻民间议论，笑着对范质说：“万国馆不求奢华，但求实用。要让异域来客既能感受到大周的礼遇，又能毫无隔阂地交流，这才是根本。”
随后，柴荣亲自绘制万国馆图纸，将其规划为“三区一院”：商贸区摆放各国特产与后周货物，方便商人洽谈贸易；文化区陈列古籍、字画、科技模型，供学子交流学习；生活区配备膳食、住宿设施，照顾来客起居；中心庭院则开辟为露天交流场，设置茶座、棋桌，供众人自由闲谈。
更贴心的是，柴荣下令在馆内配备通晓多国语言的译官，还特意安排了擅长各地饮食的厨师，确保异域来客“听得懂、吃得惯、住得舒”。工部尚书领旨后，调集能工巧匠，仅用三个月便完成了修建。建成后的万国馆青砖黛瓦，飞檐翘角，既有中原建筑的大气，又融入了西域、高丽等地的建筑元素，显得别具一格。
万国馆开馆当日，柴荣亲自前往剪彩。各国使者、商人、学子早已齐聚于此，看到馆内布局精巧、设施完备，无不赞不绝口。高丽使者金承佑抚摸着文化区的农桑典籍，感慨道：“天子心思缜密，这万国馆真是名副其实的‘交流圣地’！”
开馆仪式后，众人分散到各个区域活动。商贸区内，中原商人与西域商人讨价还价，用统一的周元通宝结算，再也无需担心货币换算的麻烦；文化区内，日本学子围着后周的水车模型争论不休，后周学官一旁耐心讲解，时不时引来阵阵赞叹；中心庭院里，高丽农技师与中原工匠对坐品茶，交流农具改良技巧，笑声不断。
幽默的一幕发生在膳食区。一位西域商人吃不惯中原的面食，对着一碗面条皱起眉头。厨师见状，立刻按照他的描述，用西域香料烹制了一道烤羊排。西域商人尝了一口，当即竖起大拇指，拉着厨师请教做法，还主动献上西域香料的鉴别秘诀，两人越聊越投机，竟当场约定日后合作经商。
汴梁百姓也纷纷涌入万国馆参观，商贸区的异域特产、文化区的新奇模型，都让他们大开眼界。有孩童围着译官，好奇地询问“外国话怎么说”；有老者与西域商人探讨养生之道，互赠秘方；还有年轻男女对着万国馆内的字画临摹，交流技艺。整个万国馆内人声鼎沸，却秩序井然，一派其乐融融的景象。
柴荣微服私访，看到这一幕十分欣慰。他走到商贸区，看到一位汴梁商户正与日本商人洽谈丝绸贸易，双方通过译官顺畅沟通，很快达成协议。商户笑着对柴荣说：“天子建这万国馆真是太好了，以前跟外国商人做生意，又怕语言不通，又怕账目不清，现在有了统一度量衡和译官，生意好做太多了！”
万国馆的建立，让汴梁成为真正的“万国中心”。每月都有各国使者、商人、学子源源不断地前来，带来了异域的特产、文化与技艺，也带走了后周的制度、科技与商品。后周的丝绸、农具通过这里销往更远的地方，西域的香料、高丽的人参、日本的漆器也成为汴梁百姓常见的商品。
文化交流更是成果丰硕。后周学官与日本、高丽学子共同整理古籍，修订农桑、算术典籍；西域工匠将独特的锻造技艺传入中原，与后周的冶铁技术相结合，打造出更锋利的武器与更耐用的农具；中原的书法、绘画也在异域广泛传播，不少外国学子临摹的汉字书法，竟丝毫不逊于中原文人。
然而，就在万国馆一片繁荣，中外交流日益密切之际，负责万国馆安保的禁军将领传来密报：近期有一批身份可疑的西域商人进入万国馆，他们很少参与商贸洽谈，反而频繁接触各国使者，暗中打探后周的军事部署与科技机密，形迹十分可疑。
密报送到御书房时，柴荣正在翻阅万国馆的交流记录，上面详细记载着各国来客的交流内容与成果。看到密报后，柴荣的笑容渐渐淡去。他想起此前密探传回的消息，辽景宗暗中联合西域反对势力，试图破坏后周开拓计划，这些身份可疑的“西域商人”，恐怕就是契丹派来的间谍。
窗外的春光正好，万国馆内依旧一片祥和，丝毫看不出暗藏的危机。柴荣走到地图前，目光落在西域与契丹的交界地带，心中暗忖：辽景宗真是无孔不入，竟想通过万国馆刺探机密，挑拨各国与后周的关系。这些间谍究竟想打探什么？他们背后是否还有更大的阴谋？
“看来，这万国馆不仅是交流的平台，也是博弈的战场。”柴荣低声自语，手指轻轻敲击着御案。他已下令禁军将领暗中监视这些可疑人员，收集证据，但如何在不影响中外交流的前提下，揪出所有间谍，挫败契丹的阴谋，仍是个不小的挑战。
此时，万国馆的中心庭院里，几位“西域商人”正与一位高丽使者闲谈，看似漫不经心的话语中，却暗藏着对后周军事部署的试探。一场无声的暗战，已在这看似祥和的交流圣地悄然展开，而这背后，或许还隐藏着辽景宗更大的图谋。