对于一个新建之藩国来说，最为重要非是黄金而是人口。
海外番地土着部族倒也不少，只是这些野人以渔猎为生，不懂道理、不通耕种，不知教化、不服政令……倘若以其为国之根本，只能骚乱四起、社稷震荡，亡国在顷刻之间。
所以必须以大唐子民为根基，去逐渐引领、教化那些土着部族，使其慢慢同化。
但华夏人对于土地眷恋之深举世罕有，但凡有一条活路谁又愿意漂洋过海背井离乡？
房俊从怀中掏出一个小册子递给小妹：“即使现在有河北百姓愿意前来也不过是生活所迫，仍旧对故土心心念念，倘若河北那边局势稳定下来、丰收两年，这些人必然会打好铺盖再回老家，所以必须要以极为优渥之政策安抚人心，使得百姓们安居乐业甘之如饴。”
华夏人在眷恋故土的同时，却也有着极为强悍的适应能力，只需能够在某一处寻到一条活路，他们便会好似野草一般扎下根去顽强的活着。
“这是我来时路上归纳总结的一些施政纲领，既有如何安置移民、鼓励农桑、奖励生育，也有一些政府机构之架设、通商贸易之心得，你可作为参考。”
房小妹接过小册子，眨眨眼，左右张望一下见附近无人，便往前凑到兄长跟前，小心翼翼问道：“二兄给我这个，该不会是想……”
大唐谁人不知房俊乃旷世奇才？
或许处置政务、主政一方略有欠缺，但论及高屋建瓴、制定政策却是无人能及，就连当年的太宗皇帝都赞一句“宰辅之才”。而蒋国初立，最需要的便是这种从无到有、因地制宜、合理搭建的政策指令，有了这个小册子就等同于一本“开国方略”。
倘若她能够拿出一些可行性极高的建议，势必在整个蒋国都将拥有无与伦比的威望。
而她仅只是一个王后而已，要那么多的威望作甚？
兄长该不会是想让她“乾坤颠倒”“牝鸡司晨”吧？
房俊笑了笑，语重心长：“未必需要那么做，但如果你想也不是不行。你要记住，一个人的立身之本从来都不是依靠另外一个人，父子不行，夫妻也不行。无论感情再是和睦，也比不过利益来的重要，当你的存在对于蒋王来说拥有价值，那才是你最为稳固的根基，而不是仅仅一纸婚书、亦或一个王后的名分。”
王后算个什么？
连皇后也想换就换、想废就废！
唯有当这个王后拥有价值、威望厚重，在王宫之外有一群文武官员支持、拥戴，地位才能稳固。
见房小妹欲言又止，武媚娘小声规劝道：“你兄长并非调拨你们夫妻关系，但你也要懂事一些，哪怕不为你自己想，也要为你的孩子想一想，某种意义上来说你的地位就是孩子的地位，你这个王后稳如泰山，你的孩子才能稳稳当当做蒋国的世子……陛下当年也好，太子如今也罢，皆前车之鉴。”
房小妹握紧册子，郑重点头。
正如武媚娘所言，就连金典册立的皇太子都有可能遭受废黜，何况区区一个藩国的世子？
而皇太子也好、世子也罢，一旦遭受废黜会是何等悲惨下场，她再明白不过。
房家的女子可以跋扈、可以任性，却从未有不读书、不明理的糊涂蛋……
房俊道：“将册子好好看一看，有不懂的地方问问媚娘，过几日便谏言蒋王召集官员商议一些具体事务，我给你想了一个名头，就叫做‘第一个五年计划’。”
……
三日之后，李恽在王宫正殿之内召集国内文武官员议事。
说是“文武官员”，实则邦国新建、人员短缺，都是他从大唐带来的官员、幕僚，总计也不过薛元超、崔先意、娄师德、刘审礼等人，说好听的皆年轻俊彦，说难听就是一个“草台班子”……
几人到来，见到王后端坐于王上一侧，顿时有些愕然。
见礼之后，自是面面相觑。
李恽主动解释：“在大唐有后宫不得干政之规矩，但是在这蒋国可谓筚路褴褛、一穷二白，任何事物都要从无到有、艰苦奋斗……我与王后夫妻一体，自当携手并肩、共建家国，那些旧规矩便都抛在一边吧。”
房小妹笑着道：“本宫也不过是旁听一下，封国事务还是要由诸位爱卿辅佐王上，君臣共创一番伟业、名垂青史。”
几人互视一眼，国相薛元超开口：“王上所言有理，王后出身名门、聪颖贤惠，实乃王上之贤内助，吾等欣喜之至。”
他们几个要么出身书院，要么受恩于房俊，都是房俊精挑细选才带来蒋国任官，天然就是王后一系，怎可能反对房小妹参政呢？
只是对房小妹参政治国的能力心有疑虑罢了，却也不好直接表达质疑……
李恽示意几人饮茶，笑着道：“我与诸位爱卿虽然分属君臣，但在这穷乡僻壤的蒋国之地并肩共创家国，也算是袍泽战友，且今日议事本就是相互征询意见，随意即可、不必拘礼。”
“谢王上。”
李恽喝口茶水，正色道：“咱们在这里一穷二白、一切都要从无到有，是艰难的挑战、但也是建功立业的机会，毕竟在一张白纸之上从无到有的描绘出一番宏图，比更改一副画作更为容易。”
崔先意道：“王上有何方略，但说无妨。”
李恽点点头：“正所谓凡事预则立、不预则废，所以本王接受王后之建议，打算结合实际、大胆评估，然后以五年为期制定一番计划，就叫做‘第一个五年计划’，而后将此定为国策，每隔五年都根基上一个‘五年计划’的完成与否、实际情况去制定下一个‘五年计划’，所有军国大事、施政纲领，都要求在计划之内，按部就班予以实施。”
诸人惊奇，齐齐看向一旁端坐的房小妹，赞叹房家当真是家学渊源，不仅房相是天下名相、房俊当世奇才，就连最小的闺女都有这般高屋建瓴之见识、气魄。
刘审礼好奇：“这是王后之谏言？”
房小妹笑容温婉、气度柔和：“倘若有什么不足之处，还请诸位爱卿多多匡正。”
薛元超叹服：“哪里需要匡正？这简直是最为适合蒋国的国策！似大唐那样的庞然大物机构臃肿、冗官甚多，想要这般凡事都设立计划着实难如登天，毕竟涉及到太多方面、太多利益，很难予以调和。反倒是咱们蒋国一无所有、白手起家，起步之时便定下种种计划、按部就班予以实行，更能起到事半功倍之效果。”
崔先意也道：“下官建议将此定为国策，长久实施、永不更易！”
“臣附议！”
“臣也附议！”
主簿娄师德便在会议纪要上工工整整记录在档，成为蒋国立国以后第一项确立的国策，将会以法令的形式固定下来，为以后施政之纲领，不可更易。
薛元超有些兴奋，他响应房俊之号召放弃在大唐的光明前程来到蒋国，本就打算好好大干一场实现心中诸多治国理念，如今发现虽然国家从无到有、艰难辛苦，但上下一心、理念相同，正好大展拳脚。
他问道：“既然是制定计划，那就既要大胆憧憬、更要结合实际，那么咱们第一条计划是什么呢？”
李恽胸有成竹：“第一件事自然是农事，无农不稳，咱们藩国初建自然要以稳妥为要，唯有夯实根基、稳如磐石，才能在此基础之上去实现其他计划。”
薛元超连连点头：“王上所言甚是！不知可有细节？”
李恽侃侃而谈：“国境之内气候温暖、雨水充沛，每年能种植两季水稻，但起步之时不能贪图规模贪大求全，毕竟各地还有不少土着部族对唐人甚为仇视。首要应当在湄南河两岸开垦荒地、种植稻米，既有水道确保南北畅通发现任何情况可随时予以支援，又能妥善安置即将到来的河北百姓，带到湄南河上下游皆掌控在手，再向其他地方扩展不迟。”
话音刚落，薛元超等人却齐齐看向房小妹。
他们对李恽颇为了解，知道这是一个聪慧敏捷的皇族子弟，略有任性算不上纨绔，性格仁善待人宽厚，但若说其有此等治国之略却是不能。
如此，那便是房小妹这位“贤内助”的谏言了……
房小妹见诸人目光都看过来，柔美面容浮现笑意，轻声道：“王上思虑周详，计划缜密，诸位爱卿以为如何？”
诸人便知道这是王后将功劳让给王上，以便于王上尽早竖立起威望。
原本还有些担忧的大臣们这下都放了心。
否则王后有娘家撑腰、支持，又有这般智慧、谋略，岂不是要将王上架空？
即便诸人都属于王后的“娘家人”，却也不愿见到一个妇人掌握国政将国主架空之后禁锢于王宫之内……
“王上英明神武，有太宗之风，此蒋国百姓之福也！”
诸人异口同声，将李恽推上“英主明君”之高位。