“是，但鼓励经商，并非放任商贾敛财，而是积各地之优，补各地之短。”刘熙解释说：“就好比南省，这些年桑蚕养殖兴盛，织造坊一座接一座，商贾云集，依靠漕运，商贸兴业，但因南省头上压着朝廷定下的粮税定额，所以并不能放开土地耕种自由，这在一定程度上限制了南省商贸的发展。
桑蚕养殖受限，织造坊采收蚕丝价高，商贾逐利，货值千金，而富豪权贵又追逐新意，以至于大量白银流向南省，但因量额赋税法的限制，在商贾有意控制下，赋税额度会被大批隐藏。而河东土地广袤，是大雍最重要的产粮地之一，承担了大雍每年的两成粮税，但因粮食产量过剩，当地粮价与朝廷定下的粮价持平，百姓牟利极少。
如果，能够将河东产粮的优势和南省桑蚕的优势结合，互相补充，放开南省土地权限，大兴桑蚕养殖，同时放开河东拓荒限制，将粮税定额提高，由河东经漕运供应南省粮食，那白银不会集聚于南省，河东百姓牟利增多，在阶梯赋税法的控制下，就能堵住瞒报缺口。
再者，南省兴桑蚕，粮食高度依赖外地调配，往后再有居心叵测者兴兵祸之乱，也缺少最基本的补给，且南省商货流转加快，漕运沿岸县镇皆可获利，而河东，往年粮商屯粮，会在开春之际开仓售卖，数月牟利时间白白浪费，且有进水霉变鼠虫之危，及时调配，一举两得。”
“可若河东再次受灾，那南省岂不是就要被牵连？”右相提出意见：“两地虽优势互补，但也有风险。”
刘熙早有准备，略一想就说：“任何法子都会存在风险，河东此次受灾，灾后重建和善后工作主要由南省提供粮食，若两地各主一事，再次受灾，南省将无力支援河东，但大雍产粮重地尚有江淮多地，且，阶梯赋税法涉及土地改革，重新分配土地，提高粮产。”
户部尚书点头，又问：“那若豪强坐大呢？”
“豪强坐大，依仗的是其名下占据大片土地敛财，土地革新一并推进，放弃现行的户头制，以人口均田...”刘熙全身心地投入到了新政拆解中。
在座官吏将漏洞一个个提出，她一个个解释，你来我往中，漏洞一一补上，细则也被一条条梳理出来，一旁的官吏飞快地记录下他们的对话。
虽然早已经和她推演过新政存在的漏洞，但李长恭听得非常认真，六部商讨，容不得半刻分心，一旦跟不上这些老狐狸的思路，难保哪里就会被他们挖坑。
朝堂之上论理，朝堂之下论利。
国策，从不是悬浮于道义之上的理想空谈，要切切实实的落在利益点上。
六部商讨，就是争夺利益，他必须在这些老狐狸大义凛然的话语中，瞬间洞悉他们的真实意图。
只是这般忙碌，目光看向刘熙时，他还是会被刘熙昂扬自信的样子引出笑意。
坐在高位的明帝一开始还在端坐倾听，后面直接伏案探身随话思索，刘熙将新政框架拆解后，户部与工部就开始一点点补充，其余人或赞成或反对，各自都有道理。
从清早到傍晚，立政殿里的争执声就不曾落下过，侯在门口的内侍腿都站麻了，脑子早就被殿内那些绕来绕去的话搅得乱七八糟。
邓旭走了两步，也累的腰疼，但半分不敢分心大意。
他听着里头的声音，从门缝中瞧了一眼。
刘熙站在众臣中侃侃而谈，面对刁难诘问，她毫不怯场，从容笃定的模样，光芒万丈。
直至夜幕降临，争执声落下，邓旭听着里头的动静，急忙推开殿门。
不一会儿，众官吏陆续出来，每个人都面色疲倦，一整日的心神损耗，疲惫掩住了他们所有的表情，任谁也瞧不出他们的心思。
刘熙稍稍落后了一些，刚出门，邓旭就忙捧着手炉递过去：“夜里天凉，郡王当心受寒。”
“多谢。”刘熙有气无力地接过来，一整日的心思消耗，她这会儿累极了。
邓旭瞧着，赶忙从怀里掏出一个小小的瓷罐子，打开后捧到她面前：“这是蜜汁参片，提神最好，郡王含一片养养精神吧。”
“好。”刘熙没有拒绝，她这会儿浑身发软，站着都觉得累。
邓旭却突然缩回手：“等等，快去端水。”
身边内侍飞奔去了，很快端来漱口洗手的热水。
“郡王这会儿口干舌燥，含了参片会不舒服，先漱漱口喝些水润润嗓子再含。”邓旭说着，就忙捧着漱口的水到她嘴边。
刘熙实在不想说话，按照他说的漱了口洗了手，又喝了半杯热水润喉，这才拿了参片含在口中，甜味在嘴里蔓延，一阵阵涌上喉头的恶心感倒是压下去了不少。
她很听话，邓旭实在高兴，仔细瞧着她的脸色，见微微泛白的唇色恢复了些血色，一颗心这才落下。
李长恭最后才出来，邓旭赶忙退到一旁。
“还好吗？”李长恭扶住她，满脸关切。
刘熙轻轻点头，脸上疲惫难掩。
李长恭揽住她，看向邓旭吩咐：“陛下累了，快些进去伺候吧。”
“是。”邓旭应声，目光盯着地面，余光中见他们离开，这才抬头看去。
刘熙走的很慢，脚步虚浮，李长恭揽着她，刚低头说了句话她的身子就软了下去，邓旭心里一慌，下意识往前冲了两步，见李长恭抱起她飞快离开，脚下这才一停，只是花了很长时间，猛然加速的心跳才缓缓慢下来。
六部商讨后的草案两日后送到明帝案头，左右仆射被宣召进了立政殿。
“国策不可一蹴而就，荣王提议，先在南省与河东实行，若来年赋税翻倍，再做推广。”明帝细看着手里的草案，头也没抬就问：“你们意下如何？”
“殿下思虑周全，臣等无异议。”
明帝看了他们一眼，又问：“那你们觉得，由谁负责此事最佳？朕让刘熙来做这件事如何？”