分管后勤的秦副局长也说：“装备这块，现在就是财务管预算、装备管采购发放。
技术含量高的东西，比如通讯设备、勘查器材，我们确实缺乏统一规划和指导使用。”
纪委书记从另一个角度提出：“内部监督和队伍建设方面，现在纪委和政治部各管一块，有时也有交叉。
如何形成监督合力，更有效地抓早抓小，也是个课题。”
政治部主任则关心：“随着工作专业性增强，干警的培训需求也在变化。
现在的培训多是政治学习和粗放业务培训，针对性、专业性不够，怎么建立更有效的培训体系，也需要研究。”
看到大家的思考被引向了深处，韩东趁热打铁：“所以，我在想，我们这次教育整顿，不能只‘治病’，还要想办法‘强身健体’。
在确保队伍稳定、工作不断的前提下，是不是可以考虑，对我们内部的一些职能设置、运行机制，进行一次优化调整。
目标是让指挥更顺畅、反应更迅速、支撑更有力、监督更有效。
这本身也是整顿的题中应有之义，是为了更好地适应新形势、履行新使命。”
他特意强调：“这绝不是搞‘运动式’的机构变动，更不是否定过去的工作。
而是在坚持党的领导、坚持铁路公安性质宗旨的前提下，对内部资源进行一次科学整合和优化配置。
我们可以本着‘精简、统一、效能’的原则，先拿局机关‘开刀’，看看哪些职能可以合并优化，哪些薄弱环节需要加强。
探索出一套更合理的内部架构和运行模式，如果效果好了，再考虑向全路推广。”
这个提议，比之前单纯的业务改进建议又进了一步。
但在韩东铺垫了这么多实际问题之后，显得不那么突兀，更像是为了解决现实困境而不得不进行的“自我革新”。
几位副局长虽然神色凝重，但都没有明确反对，而是开始思考具体怎么做。
韩东见火候差不多了，便提出下一步打算：“我的想法是，由整顿办牵头，抽调精干人员，组成一个‘内部工作机制优化研究小组’，不对外，就在我们这个小范围内。
任务是在现有各专题研究小组成果的基础上，结合我们刚才谈到的这些问题，秘密草拟一份关于优化铁道部公安局内部职能设置和运行机制的初步设想方案。
这个方案要遵循几条原则：一是坚持党的绝对领导，确保政令警令畅通。
二是聚焦主责主业，强化打击犯罪、治安管理、内部保卫等核心职能。
三是理顺关系，减少交叉，提高效率。
四是补齐短板，特别是加强情报研判、技术支撑、法律政策研究、专业培训等薄弱环节。
五是积极稳妥，分步实施，可以考虑先调整内部机构设置和职能划分，涉及人员调配的，要谨慎稳妥，以业务整合和培训转岗为主，原则上不搞大规模精简分流，确保平稳过渡。”
他最后说：“这个初步设想方案，先在我们内部充分讨论，修改完善。
形成相对成熟的版本后，我亲自向王副部长汇报，争取理解和支持。
只有部里同意了，我们才能迈出下一步。
如果部里觉得时机不成熟，或者有不同考虑，我们就继续完善现有整顿措施，这个设想可以作为一个远期目标来储备，大家看怎么样？”
这个“内部研究、向上请示、分步实施”的思路，既展现了进取心，又体现了组织纪律性和稳妥态度，得到了大家的基本认同。
他们明白，韩东提出的问题确实存在，优化改进是必要的，只要方法得当，不引起大的震荡，他们愿意支持尝试。
“内部工作机制优化研究小组”随即秘密成立，由韩东直接领导，整顿办主任和办公室主任具体负责。
从相关处室抽调了几名政策水平高、熟悉业务、文笔好的同志参加。
韩东给小组定的调子是“解放思想，实事求是，大胆设想，小心论证”。
他要求小组成员广泛查阅相关资料，包括军队、地方公安在机构设置方面的有限经验。
深入分析各专题研究小组的报告和试点反馈，并可以非正式地征求一些老同志、业务骨干的意见，但必须严格保密。
研究小组的工作在高度保密状态下进行，他们首先对局内现有的所有处室职能进行了逐一梳理和分析，找出职责交叉、重叠、空白或衔接不畅的环节。
然后，结合未来铁路公安工作可能的发展趋势，提出了初步的优化设想。
设想的核心是“强化中枢、优化组合、补齐短板”。
“强化中枢”，重点是加强局党委的集中统一领导和指挥协调能力，设想强化局办公室的综合协调、参谋助手、督查督办职能，使其成为全局运转的真正枢纽。
“优化组合”，主要针对保卫处，初步设想将治安管理、刑事打击、内部保卫、警卫等核心业务职能进行更清晰的界定和整合。
一种大胆的设想是，考虑在时机成熟时，将保卫处下属的治安科、刑事队等业务单位。
根据工作需要和未来发展，逐步调整为相对独立、更具专业性和行动力的处室，如治安处、刑侦处等。
使业务指挥更加直接高效，但这涉及面广，需分步实施，第一步可以先在保卫处内部强化业务板块的统筹和协同机制。
“补齐短板”，是设想新增或加强几个关键支撑部门。一是考虑设立“技术通信处”或类似机构。
将原装备处中涉及技术规划、标准制定、通信保障、技术侦查支持等职能剥离加强，并整合可能的技术培训职能，改变过去单纯采购发放的局面。
二是考虑强化政策法规研究职能，在办公室或单独设科，加强对新出台法律法规、政策的研究解读，为执法办案提供指导。
三是考虑整合培训资源，探索建立更专业的干警培训体系，改变零打碎敲的培训模式。
研究小组也清醒地认识到阻力和难点，最大的阻力可能来自习惯和既有的工作格局，任何调整都可能触动一些部门和人员的“奶酪”。
增设部门可能增加编制和经费压力，在强调精简机构的背景下需要充足理由。
业务部门的分设或升格，更需要上级编制部门的批准和支持。