从壬申年（公元前169年）开始，到丙戌年（公元前155年）结束，共十五年时间。
前十一年（壬申，公元前169年）
1. 冬季，十一月，皇帝前往代地；春季，正月，从代地返回。
2. 夏季，六月，梁怀王刘揖去世（胡三省注：刘揖受封的事情详见十三卷二年 ），他没有儿子。贾谊再次上书说：“陛下如果不制定制度，按照现在的形势，只需一代或两代，（胡三省注：服虔说：一、二传，就是一代、两代 ）诸侯就会肆意妄为，不受控制，他们会凭借权势变得强大（胡三省注：是说他们自恃权势，树立自己的势力，过于强大 ），汉朝的法令将无法推行。陛下用来作为屏障以及让皇太子依靠的，只有淮阳国和代国。（胡三省注：淮阳王刘武、代王刘参是皇帝的儿子、太子的弟弟，所以说依靠的只有这两个封国 ）代国在北方边境，与匈奴这个强敌相邻，能自保就足够了；而淮阳国与那些大的诸侯国相比，就像脸上的黑痣那么小，只能成为大国的诱饵（胡三省注：意思是淮阳国小得像鱼的诱饵，正好会被大国吞并 ），根本无法起到防御的作用。现在决定权在陛下手中；分封封国却让自己的儿子成为诱饵，这怎么能说是高明的做法呢！我有一个愚笨的计策，希望把淮南国的土地划分给淮阳国，为梁王挑选继承人，割取淮阳国北边的两三个城邑和东郡，来增加梁国的土地。如果不行的话，可以把代王迁到睢阳建都（胡三省注：睢阳是原来宋国的都城，是微子的封地；班《志》记载属于梁国。《括地志》说：宋州宋城县，在州城南二里之外，城中原本是汉朝的睢阳县。汉文帝把儿子刘武封在大梁，因为那里地势低洼潮湿，就迁到了睢阳，所以改名为梁。）。梁国的领地从新郪向北一直延伸到黄河（胡三省注：班《志》记载，新郪县属汝南郡。应劭说：秦朝时是郪丘；汉朝建立后，改为新郪。），淮阳国则涵盖陈国旧地，向南连接长江（胡三省注：陈，就是指古代陈国的土地。 ），这样一来，那些有反叛之心的大诸侯就会胆战心惊，不敢再谋反。梁国足以抵御齐国、赵国，淮阳国足以控制吴国、楚国，陛下就可以高枕无忧，再也不用担心崤山以东地区会出现忧患了，这对两代人都有利。（胡三省注：如淳说：按照贾谊的说法，能让两代人平安。师古说：是说皇帝自己以及太子继位的时候 ）现在天下太平，只是因为诸侯们都还年幼，但几年之后，陛下就会看到危机了。当年秦朝日夜苦心劳力，想要消除六国带来的祸患；现在陛下掌控着天下，只要动动下巴示意，就能实现自己的想法（胡三省注：如淳说：只要动动下巴指挥，想要做的事情就能如意实现。仲冯说：颐、指，是两件事 ），却只是拱手安坐，眼看着六国那样的祸患再次形成，这很难说是明智的做法。如果陛下只想自己在位时平安无事，却对隐患听之任之，对问题熟视无睹却不加以解决；等您去世之后，把国家传给年老的太后和年幼的儿子，将会让他们不得安宁，这也不能说是仁慈。”皇帝于是听从了贾谊的计策，把淮阳王刘武改封为梁王，梁国的北界到泰山，西界到高阳，拥有四十多个大县。一年多以后，贾谊也去世了，死的时候年仅三十三岁。
3. 把城阳王刘喜改封为淮南王。（胡三省注：刘喜是城阳王刘章的儿子，齐悼惠王刘肥的孙子 ）
4. 匈奴侵犯狄道。（胡三省注：狄道县是陇西郡的治所。师古说：这个地方有狄人部落，所以叫狄道 ）
当时，匈奴多次侵扰边境，成为边患，太子家令、颍川人晁错（胡三省注：太子家令，隶属于詹事。张晏说：太子称为家，所以他的属官叫家令。臣瓒说：《茂陵中书》记载，太子家令的俸禄是八百石。颍川原本是韩国的土地；秦朝设置为郡，汉朝沿袭下来。晁，同“朝”。《风俗通》说：是卫大夫史晁的后代。《姓谱》说：是王子朝的后代。）上书谈论军事问题，说：“《兵法》上说：‘有必胜的将领，却没有必胜的百姓。’由此可见，要想安定边境，建立功名，关键在于有优秀的将领，所以不能不慎重挑选。
我还听说，用兵作战、临阵交锋时，有三个关键因素：一是占据有利地形，二是士兵训练有素，三是武器装备精良。按照《兵法》所说，步兵、车骑、弓弩、长戟、矛鋋（胡三省注：师古说：鋋，是铁制的短矛。孔颖达说：《方言》记载，在吴、扬、江、淮南、楚、五湖之间，把矛叫做鉇，也叫鋋，或者叫鏦；它的柄叫做矜。晋朝的陈安手持丈八蛇矛，大概蛇矛就是《方言》中所说的鉇。 ）、剑盾等武器，在不同的地形有不同的用法；如果使用不当，十个人也抵不上一个人。士兵不经过挑选和训练，平时不熟悉军事，起居没有规律，行动不一致，追逐利益时跟不上，躲避危险时不及时，前面的人进攻，后面的人却退缩，与金鼓指挥的信号不相符，这是不训练士兵的过错，这样的军队一百个人也抵不上十个人。武器不完好锋利，就跟空手作战一样；铠甲不坚固严密，就跟袒胸露臂一样；弩箭射不到远处，就跟短兵器一样；射箭射不中目标，就跟没有箭一样；射中了却不能穿透敌人的铠甲，就跟没有箭头一样，这是将领不检查武器装备所带来的祸患，这样的军队五个人也抵不上一个人。所以《兵法》说：‘武器装备不精良，就等于把士兵送给敌人；士兵不能打仗，就等于把将领送给敌人；将领不懂军事，就等于把君主送给敌人；君主不挑选将领，就等于把国家送给敌人。’这四点，是用兵的关键所在。
我还听说，小国和大国的情况不同，强国和弱国的形势不同，险要之地和平坦之地的防备也不同。降低身份侍奉强国，这是小国的生存之道；联合小国攻打大国，这是与强国对抗的策略（胡三省注：师古说：如果双方力量相当，无法战胜对方，就需要联合外部力量共同对付它 ）；利用蛮夷攻打蛮夷，这是中原王朝的策略（胡三省注：师古说：不需要动用华夏的军队，让蛮夷同类之间相互攻击 ）。现在匈奴的地形和作战技艺与中原不同：他们上下山坡，出入溪涧，中原的马匹比不上他们；在险要的道路上，他们一边奔驰一边射箭，中原的骑兵比不上他们；他们能在风雨中长途跋涉，忍受饥饿干渴，中原人比不上他们；这些都是匈奴的长处。至于在平原、平坦的地方，中原的轻车和突击骑兵，就可以轻易扰乱匈奴的军队（胡三省注：师古说：突骑，是说他们骁勇精锐，可以用来冲击敌人。）；中原的强弩和长戟，可以在远处射击，（胡三省注：师古说：疏，也是宽阔、远的意思。仲冯说：“长戟”恐怕有误。也许强弩就像现在的九牛大弩，用长枪作为箭，所以能在远处射击；然而戟有钩，又不能用来射击。我认为文意各有所指；强弩，是用来在远处射击的，长戟，是用来攻击远处敌人的 ）匈奴的弓箭无法抵御；中原的坚固铠甲和锋利兵器，长短兵器配合使用，游动的弩兵往来射击，士兵们按什伍编制一起向前冲锋（胡三省注：师古说：五个人为一伍，十个人为一什 ），匈奴的军队无法抵挡；中原的材官善于射箭，而且能射中同一个目标（胡三省注：如淳说：驺，是箭的意思。在平坦的地方，可以用箭相互射击。臣瓒说：材官，是骑射的官员。射箭的人射出的箭能射中同一个目标，说明他们技艺高超。师古说：驺，是质量好的箭；《春秋传》中写作“菆”，读音相同。材官，是有勇力的人。驺发，就是发射驺箭。手工精良，箭的质量又好，所以能射中同一个目标。的，是指射箭的目标 。），匈奴的皮甲和木盾牌无法抵挡；中原士兵下马在地上作战，剑戟相交，近身搏斗，匈奴人的双脚无法应付；这些都是中原的长处。由此可见，匈奴有三项长处，中原则有五项长处；陛下又出动几十万大军去攻打只有几万人的匈奴，从兵力多少的对比来看，这是以一击十的好办法。
虽然如此，但兵器是不祥之物，战争是危险的事情；所以，强大的一方也可能会变弱，弱小的一方也可能变强，胜负往往就在一瞬间。如果用人们的生命去争胜负，一旦失败，就难以挽回，后悔也来不及了；帝王的治国之道，应该是万无一失的。现在投降的胡人、义渠等蛮夷部落，有几千人前来归附，他们的饮食和作战技艺与匈奴相同。陛下可以赏赐给他们坚固的铠甲、棉衣、强弓和锋利的箭，再加上边境郡县的精良骑兵，让了解他们习俗、能团结他们的将领，按照陛下的明确指令来率领他们。如果遇到险阻，就用这些军队来抵挡；在平坦的道路上，就用轻车和材官来制服敌人；两支军队相互配合，各自发挥长处，再加上人数上的优势，这才是万无一失的策略。”
皇帝赞赏晁错的建议，赐给他书信，对他加以褒奖。
晁错又上书说：“我听说秦朝起兵攻打匈奴和南越，并不是为了保卫边境、拯救百姓，而是因为贪婪残暴，想要扩张领土，所以还没有成功，天下就大乱了。而且，出兵作战却不了解形势，作战时就会被敌人俘虏，驻守时士兵就会因长期屯守而死去。匈奴和貉族人，他们生性耐寒；扬、粤地区的人，他们生性耐热。秦朝的戍卒不适应边疆的水土，戍守的人死在边境，运送物资的人累死在路上。秦朝百姓看到去服役，就像去刑场受死一样，于是秦朝就征发那些有罪的人去戍边，这就是所谓的‘谪戍’；先征发有过错的官吏、赘婿以及商人，后来又征发曾经有过市籍的人，再后来就征发祖父母、父母曾经有过市籍的人，最后甚至征发居住在里门左边的人（胡三省注：应劭说：秦朝征发有罪的人去戍边，先从有过错的官吏开始，一直到祖父母、父母曾经有过市籍的人；这些人征发完了，就进入里巷征发居住在左边的人，还没来得及征发右边的人秦朝就灭亡了。孟康说：秦朝时，享受免除徭役的人居住在里门的左边，后来征发徭役时，如果他们不服从，就再次征发他们。师古依从应劭的说法。闾，是里门；居住在里门左边的人，全部被征发 ）。这样的征发不得人心，被征发的人心中充满怨恨，他们面临着死亡的危险，却得不到丝毫回报，战死之后，家人也得不到免除赋税的待遇（胡三省注：汉律规定：每人要缴纳一算，一算为一百二十钱 ），天下人都清楚地知道灾祸会降临到自己身上；陈胜去戍边，走到大泽乡时，率先发动起义（胡三省注：此事详见七卷二世元年 ），天下人纷纷响应，就像流水一样，这都是秦朝用威势逼迫百姓去服役的弊端。
匈奴人的衣食来源，不依赖于土地的耕种，他们的这种生活方式很容易扰乱边境，他们来来往往，迁徙不定，时而出现，时而消失；这是匈奴人的生存方式，却导致中原百姓无法安心耕种。现在匈奴人多次在边塞附近游牧、打猎，侦察防守边塞的士兵情况，一旦发现士兵人数少就会入侵。陛下如果不救援，边境百姓就会绝望，从而产生投降敌人的想法；如果救援，派出的兵力少了不管用，派出的兵力多了，远处郡县的军队刚赶到，匈奴人却已经离开了。军队聚集在边境不撤离，耗费巨大；撤离的话，匈奴人又会再次入侵。这样年复一年，中原地区就会贫困，百姓也不得安宁。陛下担忧边境，派遣将领和官吏征发士兵去守卫边塞，这是极大的恩惠。然而现在让远方的士兵守卫边塞，一年轮换一次（胡三省注：岁更，这件事详见十三卷高后五年 ），他们不了解匈奴人的作战能力。不如挑选一些长期居住在边境的人，让他们带着家人在那里开垦田地，同时进行防备，利用当地的山川地形之便，修筑起高高的城墙和深深的壕沟。在要害之处和交通要道，规划建立城邑，城邑中人口不少于千家。先建好房屋，准备好农具，然后招募百姓，有罪的人可以免罪，无罪的人可以封爵，免除他们全家的赋税徭役，并供给他们冬夏的衣服和粮食，直到他们能够自给自足为止。如果不给边塞的百姓丰厚的待遇，就无法让他们长期留在危险的地方。如果匈奴人入侵并驱赶百姓和牲畜，有人能阻止他们的驱赶，夺回被掠走的东西，就把这些东西的一半赏赐给他（胡三省注：孟康说：是说匈奴入侵掠夺，驱赶掳掠中原百姓和牲畜，有人能把这些夺回来，就把一半给他。师古说：孟康的说法不对。是说匈奴入侵掠夺，驱赶掳掠汉朝百姓和牲畜。有人能阻止并夺回被驱赶的东西，让原主人拿出一半来赏赐他 ），官府再出钱赎回剩下的另一半。如果对百姓这样做，那么邻里之间就会相互救助，面对匈奴入侵时也不会怕死。他们这样做不是为了向皇上表示忠诚，而是为了保全自己的亲人并获得财物；这与那些不熟悉地形又害怕匈奴的东方戍卒相比，效果相差万倍。在陛下当政的时候，迁徙百姓充实边境，让远方不再有屯戍的负担；边塞的百姓父子相互扶持，没有被掳掠的忧患；这样做的好处能惠及后世，陛下也会获得圣明的名声，这与秦朝征发心怀怨恨的百姓去戍边相比，差别太大了。”皇上听从了他的建议，招募百姓迁徙到边塞。
晁错又进言说：“陛下下令招募百姓迁徙到边塞充实边防，让屯戍的事务减少，运输物资的费用也减少，这是极大的恩惠。下面的官吏如果能切实贯彻陛下的厚恩，奉行严明的法令，关心照顾迁徙来的老弱百姓，善待那些壮丁，让他们内心和睦而不受到侵害，使先来的人安居乐业，不再思念故乡，那么贫困的百姓就会相互羡慕，踊跃前往。我听说古代迁徙百姓的时候，会考察当地的阴阳是否调和，品尝水泉的味道，然后规划城邑、建造房屋，划分乡里、分配住宅，先建好房屋，置办器物，百姓来了就有住所，劳作也有工具。这就是百姓愿意轻易离开故乡，前往新邑的原因。为他们设置医生、巫师，用来治疗疾病，举行祭祀活动，让男女能够成婚，生死相互照顾，坟墓建在一起，种植树木，养殖牲畜，房屋完好安全。这样就能让百姓喜欢他们居住的地方，有长期定居的想法。
我还听说古代设置边境的县邑来防备敌人，让五家组成一伍，伍有伍长，十个伍长组成一里，里设有假士，四个里组成一连，连设有假五百，十个连组成一邑，邑设有假候（胡三省注：仲冯说：假，服虔的说法正确。古代戍边都有期限，换防的时候就不设置这些官职。以前说假，是说临时设置；就像假司马之类的官职，也不是常设的。我认为五百，就是后来所说的伍伯。贾公彦说：伍伯，按照汉朝制度，五个人为一伍；伯，是长官的意思。沈约说：过去的说法，古代君主出行，军队跟随；卿出行，五百人的队伍跟随；现在各个官府到郡里都设置五百人，就是仿照军队跟随的古制 ）。这些官职都要挑选邑中贤能、有保护能力、熟悉地形、了解民心的人担任；平时让百姓练习射箭的方法，战时就教导他们如何应对敌人。所以，在内部形成良好的军队编制，在外部就能制定有效的军事策略。百姓熟悉了这些，就不要让他们再迁徙，小时候一起玩耍，长大后一起做事。夜间作战时，能凭借声音相互识别，这样就足以相互救援；白天作战时，能相互看见，就足以相互认识；大家之间的友好感情，足以让他们为彼此拼死效力。这样再用丰厚的赏赐来激励他们，用严厉的刑罚来威慑他们，他们就会前赴后继，毫不退缩。迁徙来的百姓如果不是强壮且有才能的人，就只是耗费衣食粮食，没有什么用处；即使有才能，如果没有好的官吏管理，也难以发挥作用。
陛下如果与匈奴断绝和亲，我猜测他们今年冬天会向南入侵。如果能给予他们一次沉重的打击，就能让他们终身不敢再来侵犯。想要树立威望，最好在秋天开始行动。如果匈奴来犯却不能让他们受到重创，让他们得意地离开，以后就很难让他们归服了。”
晁错为人严峻刚直，苛刻严厉，凭借他的口才得到太子的宠信，太子家中的人都称他为“智囊”（胡三省注：师古说：是说他满肚子都是智谋，就像口袋能装很多东西一样 ）。
**十二年（癸酉，公元前168年）**
1. 冬季，十二月，黄河在酸枣决口，向东冲毁了金堤，淹没了东郡；朝廷征发大量士兵进行堵塞。（胡三省注：班《志》记载，酸枣县属陈留郡。师古说：金堤在东郡白马县境内，就是现在的滑州。《括地志》说：金堤，又叫千里堤，在白马县东五里。我依据黄河大堤从汴口以东，沿着黄河堆积石块作为堤坝，连接古代的黄河渡口，都叫做金堤。又《水经注》记载：濮阳县故城在黄河南岸，与卫县分水；城北十里有瓠河口，那里有金堤。 ）
2. 春季，三月，朝廷废除关卡，不再使用通行凭证（胡三省注：张晏说：传，是一种信物；就像现在的通行证。如淳说：在丝帛上写两行字，分成两半，出入关卡时，把两半合起来验证才能通过，这就叫做传。李奇说：传，是一种符信。师古说：张晏的说法正确。古代有时用符信，有时用丝帛；符信是在木头上刻字，做成合符 。康说：传用木头制成，长一尺五寸，在上面书写符信作为凭证。）。
3. 晁错对皇上说：“圣明的君主在位，百姓却不挨饿受冻，并不是因为君主能亲自耕种供给他们食物，亲自织布给他们做衣服，而是因为为他们开辟了获取财富的途径。所以尧的时候有九年的水灾，汤的时候有七年的旱灾，但国家没有被遗弃和瘦弱的人（胡三省注：孟康说：肉腐烂叫瘠。捐，是指死后骨头没有掩埋。也有人说：捐，是指因为饥饿而被抛弃的人；还有人说：贫困乞讨的人叫捐。 ），这是因为积蓄充足，事先做好了准备。现在天下统一，土地和人口的数量不比汤、禹时期少，又没有连续几年的水旱灾害，但是积蓄却不如那时，这是为什么呢？是因为土地还有未被开垦的潜力，百姓还有多余的劳动力；能种粮食的土地没有全部开垦，山林湖泽的资源没有充分利用，不从事农业生产的游民没有全部回归农业。
人们在寒冷的时候，对于衣服，不要求轻柔暖和；饥饿的时候，对于食物，不要求美味可口；当饥寒交迫的时候，人们就顾不上廉耻了。人之常情，一天不吃两顿饭就会饥饿，一年不做衣服就会受冻。如果肚子饿了却没有食物，皮肤寒冷却没有衣服，即使是慈爱的父亲也无法保护自己的孩子，君主又怎么能拥有百姓的拥护呢！圣明的君主明白这个道理，所以鼓励百姓从事农业生产，减轻赋税，增加积蓄，充实粮仓，防备水旱灾害，这样百姓就能受益。百姓就像被君主放牧的羊群，他们追逐利益，就像水往低处流一样，不会选择方向。
珍珠、玉石、金银，饿了不能吃，冷了不能穿；然而大家都看重它们，是因为君主使用它们的缘故。这些东西轻便微小，容易收藏，拿在手里，就可以走遍天下而不用担心饥寒。这就使得臣子容易背叛君主，百姓也容易离开家乡，盗贼有了可乘之机，逃亡的人也能轻易带着这些财物逃跑。粟米、布帛，生长在土地上，按照季节生长，需要人力去收获，不是一天就能完成的；几石重的粮食，一般人都搬不动，不会被奸邪之人觊觎，一旦一天没有得到，就会遭受饥寒。所以英明的君主重视五谷而轻视金玉。
现在一个五口之家的农民，家里服劳役的不少于两人，能耕种的土地不超过一百亩，一百亩土地的收成不超过一百石。他们春天耕种，夏天除草，秋天收获，冬天储存，还要砍柴，为官府服役；春天不能躲避风尘，夏天不能躲避暑热，秋天不能躲避阴雨，冬天不能躲避寒冷，一年四季没有一天休息；此外，还要私下里应酬往来、吊唁死者、慰问病人、抚养孤儿、养育小孩，这些费用都包含在其中。他们如此勤劳辛苦，却还要遭受水旱灾害，官府又紧急征收赋税，而且征收没有固定的时间，早上刚下命令，晚上就可能改变。有粮食的人只能半价出售，没有粮食的人就要借取加倍利息的债务（胡三省注：如淳说：借一还二就是加倍的利息。师古说：称，是举债的意思，就是现在俗称的借钱。我认为如淳的说法正确。），于是就有人卖掉田宅、子女来偿还债务。而那些商人，大的囤积货物，赚取加倍的利息，小的在集市上开店贩卖（胡三省注：师古说：行走贩卖的叫商，坐着贩卖的叫贾。列，是指市场上的摊位，就像现在市场中卖东西的摊位 。），他们操纵着货物的奇缺和盈余，每天在都市中游逛，趁着朝廷急需，卖出的货物价格必定翻倍。所以他们男人不从事耕耘，女人不养蚕织布，却穿着华丽的衣服，吃着精美的食物；他们没有农民的辛苦，却能获得丰厚的收益。他们凭借着财富，与王侯结交，势力超过官吏，还相互争权夺利；他们四处游玩，所到之处，车马众多，冠盖相望，乘坐坚固的车子，赶着肥壮的马匹，穿着丝绸鞋子，拖着白色的丝绸衣服。这就是商人兼并农民，农民流亡的原因。
当前最要紧的事情，莫过于让百姓从事农业生产。想要让百姓从事农业，关键在于提高粮食的地位；提高粮食地位的方法，在于用粮食来作为赏赐和惩罚的手段。现在可以招募天下人向官府缴纳粮食，缴纳的人可以用来换取爵位，也可以用来赎罪。这样，富人有了爵位，农民有了钱，粮食也能得到流通。能够缴纳粮食来获取爵位的，都是有多余粮食的人；从他们那里收取粮食供给朝廷使用，那么就可以减轻贫困百姓的赋税，这就是所说的减少有余的，补充不足的，政令一出就能让百姓受益。现在规定，百姓有一匹用于车骑的马，就可以免除三个人的兵役（胡三省注：如淳说：是免除三个人的算钱；也有人说：是免除三个人不当甲兵。师古说：应当服兵役的人，免除他们三个人的兵役；不当兵的人，就免除他们的算钱。），车骑是国家的军事装备，所以才给予这样的免役待遇。神农氏曾教导说：‘有高达十仞的石头城墙（胡三省注：应劭说：仞，是六尺五寸。师古说：这种说法不对；八尺为一仞，是取人伸展手臂一寻的长度 ），有百步宽的护城河，里面装满沸水，还有百万披甲的士兵，但如果没有粮食，也守不住城。’由此可见，粮食是君王至关重要的物资，是治理国家的根本。现在百姓缴纳粮食获取爵位，到五大夫以上（胡三省注：五大夫，是第九级爵位 ），才只免除一个人的兵役，这与拥有一匹马所获得的免役待遇相比，相差太大了。爵位，是君主所掌控的，可以随口封赐，没有限制；粮食，是百姓耕种收获的，生长在土地上，不会匮乏。获得高爵位和免除罪行，是人们非常渴望的；让天下人向边境缴纳粮食来获取爵位、免除罪行，不出三年，边塞的粮食一定会增多。”
皇帝听从了他的建议，下令百姓向边境缴纳粮食，根据缴纳数量的多少来授予不同等级的爵位。当时规定，缴纳六百石粮食可封上造爵位，之后逐渐增加到四千石可封五大夫，一万二千石可封大庶长。
晁错又上奏说：“陛下让天下人向边塞缴纳粮食来获取爵位，这是极大的恩惠。我私下担心边塞士兵的粮食不够吃，会大量消耗天下的粮食。如果边境的粮食足够支撑五年，就可以让百姓向郡县缴纳粮食了（胡三省注：师古说：是把粮食缴纳到各郡县，以备灾荒 ）；郡县的粮食储备足够支撑一年以上，就可以适时地赦免百姓，不再征收农民的田租。这样，陛下的恩泽就能施加到万民身上，百姓会更加勤劳地从事农业生产，国家就会变得非常富足安乐。”
皇帝又采纳了他的建议，下诏说：“引导百姓的途径，在于重视农业这个根本。朕亲自率领天下百姓从事农业生产，到现在已经十年了，然而田野没有得到更多的开垦，一旦年成不好，百姓就面有饥色；这是因为从事农业生产的人还不够多，而且官吏也没有认真督促。朕多次下达诏书，每年都鼓励百姓种树，但却没有成效，这是官吏执行朕的诏令不勤勉，对百姓的劝导也不够明确。况且我们的农民非常辛苦，官吏却不关心，这样怎么能鼓励他们呢！今年就赏赐农民，减免一半的田租。”
**十三年（甲戌，公元前167年）**
1. 春季，二月甲寅日，皇帝下诏说：“朕亲自率领天下百姓耕种，收获粮食来供奉祭祀用的谷物，皇后亲自养蚕，提供祭祀时穿的礼服；请有关部门制定详细的礼仪！”
2. 当初，秦朝的祝官中有秘祝一职（胡三省注：应劭说：秘祝这个官职，是把灾祸转移到臣下身上，因为国家对此有所忌讳，所以叫秘 ），一旦出现灾祸或祥瑞，就把过错推给下面的人。夏季，皇帝下诏说：“朕听说，按照天道，灾祸是由怨恨引发的，而福气是由德行产生的。百官的过错，应该由朕来承担。现在秘祝官把过错推给下面的人，以此彰显朕的不德，朕非常不认同这种做法。废除这个官职！”
3. 齐太仓令淳于意犯了罪（胡三省注：太仓令，是齐国的官职。《姓谱》说：淳于姓出自姜姓，是州公的后代 ），应当受刑，皇帝下诏让狱官将他逮捕，押解到长安。（胡三省注：师古说：逮，是及的意思；如果供词牵连到某人，就追捕他，所以叫做逮。另一种说法：逮，是在途中押送囚犯，防备严密不断绝，就像现在押送囚犯 ）他的小女儿缇萦上书说：“我的父亲为官，齐国人都称赞他廉洁公正；现在他因为犯法要被判刑。我痛心的是，人死了就不能复生，受了刑罚的人肢体被毁坏，也无法再复原，即使以后想改过自新，也没有机会了。（胡三省注：繇，同“由” ）我愿意被收入官府做奴婢（胡三省注：汉制：永巷令掌管官婢 ），来赎父亲的刑罚之罪，让他能有机会改过自新。”
天子被缇萦的孝心所感动，五月，下诏说：“《诗经》说：‘和乐平易的君子，就像百姓的父母。’（胡三省注：师古说：这是《大雅·泂酌》中的诗句。是说君子有和乐、简易的品德，那么他的百姓就会像尊敬父亲一样尊敬他，像亲近母亲一样亲近他 ）现在人们犯了过错，还没有对他们进行教化就施加刑罚，有的人想要改正错误、做好事，却没有机会，朕非常怜悯他们！刑罚以至于截断人的肢体，刻伤肌肤，让人终身残疾，这是多么残酷和不道德啊！这难道是做百姓父母的本意吗！废除肉刑，用其他刑罚来替代；并且根据罪人的罪行轻重，让他们服刑，只要不逃跑，服刑期满就可以免除刑罚。（胡三省注：孟康说：那些不逃跑的罪人，服满规定的年数，就可以免为平民 ）请制定具体的法令！”
丞相张苍、御史大夫冯敬上奏请求制定法律条文说：“那些应当判处髡刑的，改为城旦、舂；应当判处黥髡刑的，改为戴上刑具做城旦、舂；应当判处劓刑的，改为笞打三百下；应当判处斩左脚的，改为笞打五百下；应当判处斩右脚以及杀人后先自首，还有官吏接受贿赂、歪曲法律、看守官府财物却监守自盗，以及已经被判决又犯了应处以笞刑之罪的，都判处死刑，在街市上执行（胡三省注：师古说：止，是脚的意思；应当斩右脚的，因为罪行较重，所以改为死刑。杀人后先自首，是指杀人后主动投案从而免罪的人。官吏接受贿赂、歪曲法律，是指接受贿赂而不公正执法。看守官府财物却监守自盗，就是现在法律所说的主守自盗。杀人的罪行严重、接受贿赂、盗窃财物的人，这三种罪行已经被判决，又犯了应处以笞刑的罪，也都要判处死刑 ）。已经判决为城旦、舂的罪人，各自按照规定的年数服刑期满后可以免除刑罚。”（胡三省注：城旦、舂服满三年改为鬼薪、白粲，鬼薪、白粲服满一年改为隶臣妾，隶臣妾服满一年免为平民；隶臣妾服满两年改为司寇，司寇服满一年以及做类似司寇工作两年的都免为平民 ）皇帝批示：“可以。”
此时，皇帝自身行事崇尚清静无为，而将相都是高祖时期的旧功臣，他们文化水平不高，但为人质朴。他们吸取秦朝暴政的教训，议论政事时都力求宽厚，以谈论别人的过错为耻；这种风气影响了整个天下，告状、揭发别人的不良习俗也改变了。官吏安心于自己的官职，百姓乐于从事自己的本业，国家的积蓄逐年增加，人口也逐渐增多。社会风气淳朴厚道，法律宽松，对于罪行有疑问的，从轻判决，因此刑罚大大减少，全国一年判决的案件只有四百起，出现了刑罚搁置不用的风气。（胡三省注：应劭说：错，是搁置的意思。百姓不犯法，就不需要动用刑罚。）
4. 六月，皇帝下诏说：“农业是天下的根本，没有比这更重要的事了。现在百姓辛勤劳作却还要缴纳租税，这就使得从事农业和从事工商业没有区别了（胡三省注：李奇说：本，指农业；末，指商业。是说农业和商业都要缴纳租税，没有区别，所以要废除田租 ），这对于鼓励农业发展的政策来说是不完善的。废除田租！”
**十四年（乙亥，公元前166年）**
1. 冬季，匈奴老上单于率领十四万骑兵入侵朝那、萧关（胡三省注：班《志》记载，朝那县属安定郡。应劭说：根据《史记》，是原来戎族那邑。萧关在朝那县境内，唐代属于原州的辖区，后来设置萧关县，是武州的治所。《史记正义》说：萧关，就是现在的古陇山关，在原州平凉县境内 ），杀死了北地都尉孙卬（胡三省注：徐广说：卬，姓段。 ），掳掠了很多百姓和牲畜；接着又打到彭阳，还派奇兵攻入并烧毁了回中宫，侦察骑兵一直到了雍县的甘泉宫附近。（胡三省注：班《志》记载，彭阳县属安定郡。师古说：就是现在的彭原县。《括地志》说：彭阳故城，在现在泾州临泾县东二十里彭原。宁州雍县，班《志》记载属扶风。 ）皇帝任命中尉周舍、郎中令张武为将军，征发一千辆战车、十万骑兵，驻扎在长安附近，防备匈奴入侵；同时任命昌侯卢卿为上郡将军，宁侯魏遫为北地将军，隆虑侯周灶为陇西将军，分别屯兵在这三个郡。（胡三省注：昌侯“卢卿”，《功臣表》写作“旅卿”，是古字通用。《姓谱》说：姜姓后人封在卢地，以国为氏，卢卿与宁侯、隆虑侯都是高祖的功臣。昌侯的封国属琅邪郡。宁侯的封国在河内修武县境内。隆虑侯的封国也属河内郡。三人分别屯兵在三个郡，所以各自以郡名作为将军的称号。遫，是古“速”字 ）皇帝亲自去慰劳军队，检阅士兵，申明号令，赏赐官兵，还打算亲自出征攻打匈奴。大臣们纷纷劝谏，皇帝不听；皇太后坚决劝阻，皇帝才放弃这个想法。于是，皇帝任命东阳侯张相如为大将军，成侯董赤（胡三省注：成侯董赤，是高帝功臣董渫的儿子。成侯的封国属涿郡。）、内史栾布都为将军，前去攻打匈奴。单于在塞内停留了一个多月才离开。汉军把匈奴人逐出塞外后就返回了，没有取得什么战果。
2. 皇帝乘车经过郎署时，问郎署长冯唐说：“您的家乡在哪里？”冯唐回答说：“我的祖父是赵国人，父亲后来迁到了代地。”皇帝说：“我在代地的时候，我的尚食监高祛（胡三省注：尚食监，是主管膳食的官员。 ）多次向我说起赵将李齐的贤能，说他在巨鹿城下作战的事迹。现在我每次吃饭的时候，都会想起巨鹿之战。（胡三省注：每次吃饭时，都会想起高祛说的话，心里想着巨鹿之战 ）您知道这件事吗？”冯唐回答说：“李齐还比不上廉颇、李牧做将领的才能。”皇帝拍着大腿说（胡三省注：搏，是拍打的意思。《左传》说：捶打着胸脯跳起来。髀，读bi ）：“唉！我怎么就得不到廉颇、李牧这样的将领呢！如果有他们，我还会担心匈奴吗！”冯唐说：“陛下即使得到了廉颇、李牧，也不会重用他们。”
皇帝听后很生气，起身回到宫中。过了很久，皇帝又把冯唐召来，责备他说：“您为什么要在众人面前羞辱我，难道就不能找个私下的场合说吗！”（胡三省注：师古说：为什么不在没有旁人的时候说 ）冯唐道歉说：“我是个粗人，不懂忌讳。”当时皇帝正为匈奴入侵的事情烦恼，最终还是又问冯唐：“您凭什么认为我不能重用廉颇、李牧呢？”冯唐回答说：“我听说上古时期的君王派遣将领出征时，会跪着推动车轮，说：‘国门以内的事情，由我来掌控；国门以外的事情，由将军裁决。’军队中的战功、爵位、赏赐都由将军在外面决定，班师回朝后再上奏，这可不是一句空话。我的祖父说：李牧做赵国将领的时候，驻守在边境，军中市场的税收（胡三省注：《索隐》说：军队中设立市场，市场有税收；税收就是租 ），都由他自己用来犒赏士兵；赏赐的事情都由他在外面决定，不必向朝廷请示批复。君王充分信任他，只要求他取得成功，所以李牧才能充分施展他的智慧和才能；他挑选了一千三百辆战车，一万三千名能骑善射的骑兵，十万能冲锋陷阵的勇士（胡三省注：弓弩拉满叫做彀；这里指能射箭的骑兵。服虔说：良士价值百金。晋灼说：百金，是形容很贵重。），在北方驱逐单于，打败了东胡，消灭了澹林，在西方抑制了强大的秦国，在南方抵御了韩国、魏国；在那个时候，赵国几乎称霸天下。后来赵王迁即位，听信了郭开的谗言，最终杀了李牧，让颜聚代替他；结果军队被打败，士兵们四处逃窜，赵国也被秦国灭掉了。现在我听说魏尚做云中郡守，他把军中市场的税收全部用来犒赏士兵，还拿出自己的俸禄（胡三省注：服虔说：私廪假钱。《索隐》说：按照汉朝的规定，市场的租税收入作为私人的奉养费用。服虔说的私廪假钱是正确的。也有人说：是官府另外给予的。我认为应当依从《汉书》，把“私养钱”归属下句 ），每五天杀一头牛，亲自宴请宾客、军吏和门客，因此匈奴远远地避开，不敢靠近云中郡的边塞。匈奴曾经入侵一次，魏尚率领战车和骑兵迎击，杀死了很多敌人。那些士兵都是普通人家的子弟，从田间出来参军，哪里知道什么军中的文书和队伍的符信！（胡三省注：李奇说：尺籍，是用来记录军令的；伍符，是军士们相互联保的符信。如淳说：《汉军法》规定：官吏和士兵斩首立功，要把功劳记录在一尺长的简册上，下达到县里再移交给郡里；如果有人故意不执行命令，要剥夺他两年的功劳。伍符，也是一种什伍编制的符信，用来节制军队。也有人说：因为是写在一尺长的简册上，所以叫尺籍。《索隐》说：尺籍，是指把斩首的功劳记录在一尺长的木板上。伍符，是让军人按照伍伍编制相互联保，防止欺诈行为 ）他们整天奋力作战，斩杀敌人、抓捕俘虏，向幕府上报战功，只要有一点不符合规定，文官就依据法律条文来制裁他们，导致他们的赏赐得不到落实；而对于官吏执行法律，却必定严格要求。我认为陛下赏赐太轻，惩罚太重。而且云中郡守魏尚因为上报的斩首和俘虏数量差了六级，陛下就把他交给官吏治罪，削去了他的爵位，还让他去服劳役。由此看来，陛下即使得到了廉颇、李牧，也不会重用他们！”皇帝听了这番话后很高兴。当天，皇帝就命令冯唐拿着符节去赦免魏尚，重新让他担任云中郡守，同时任命冯唐为车骑都尉。（胡三省注：详细考察班《表》，汉朝没有车骑都尉这个官职。当时让冯唐主管中尉以及郡国的车兵 ）
3. 春季，皇帝下诏大规模增加各种祭祀的祭坛、场地，以及祭祀用的珪币（胡三省注：师古说：筑土为坛，清理土地为场；珪币，是用来祭祀神灵的 ），并且说：“我听说祠官在祭祀时为我祈福，都把福泽归到我一个人身上，却不为百姓祈福，我感到很惭愧。以我的无德，却独自享受美好的福泽，百姓却不能共享，这就更显得我没有德行。命令祠官在祭祀时表达敬意，不要只为我一个人祈福！”
4. 这一年，河间文王刘辟强去世。
5. 当初，丞相张苍认为汉朝得水德，而鲁人公孙臣认为汉朝应当是土德，其征兆是黄龙出现；张苍认为公孙臣的说法不对，就没有采纳他的观点。公孙臣上书说：“当初，秦朝得水德；按照五行相生相克的理论推算，汉朝应当是土德。土德的征兆是黄龙出现；应当更改历法，服饰的颜色崇尚黄色。”张苍认为：“汉朝是水德，黄河在金堤决口，就是水德的符兆。公孙臣的说法不对，不能采纳。”
**十五年（丙子，公元前165年）**
1. 春季，黄龙在成纪出现。皇帝召见公孙臣，任命他为博士，让他和众儒生一起阐明土德的理论，起草更改历法、确定服色的相关事宜。张苍因此感到自己的观点被否定，逐渐失势。
2. 夏季，四月，皇帝首次前往雍地，在郊外祭祀五帝（胡三省注：秦朝在雍地设立白帝、赤帝、黄帝、青帝的祭坛，汉高祖又设立了黑帝的祭坛，所以雍地有五帝的祭坛。），并大赦天下。
3. 九月，皇帝下诏让诸侯王、公卿、郡守举荐贤良和能直言进谏的人，皇帝亲自出题考试。太子家令晁错在对策中成绩优异，被提拔为中大夫。晁错又上书说应当削减诸侯的封地，以及对一些法令进行修改，一共写了三十篇奏章。皇帝虽然没有全部采纳，但很欣赏他的才能。
4. 这一年，齐文王刘则、河间哀王刘福都去世了，他们都没有儿子，封国被废除。（胡三省注：齐王刘则，是哀王刘襄的儿子，悼惠王刘肥的孙子。河间王刘福，是刘辟强的儿子，赵幽王刘遂的孙子 ）
5. 赵国人新垣平凭借观测云气的本领求见皇帝，说长安东北方向有神气，呈现出五彩之色。于是，皇帝下令修建渭阳五帝庙（胡三省注：韦昭说：在渭城。师古说：《郊祀志》记载，在长安东北，不是在渭城；韦昭的说法错误。我认为水的北面叫阳，长安在渭水南岸，渭城在渭水北岸，五帝庙或许在渭城境内，韦昭的说法不一定错误。《括地志》说：渭阳五帝庙，在雍州咸阳县东三十里 ）。
**十六年（丁丑，公元前164年）**
1. 夏季，四月，皇帝在渭阳五帝庙祭祀五帝。此后，新垣平得到皇帝的宠信，被提拔为上大夫（胡三省注：周朝设有上大夫。汉朝设有太中大夫、中大夫、谏大夫；爵位有十九级，有大夫、五大夫，但上大夫在官表中没有记载 ），得到的赏赐累计达千金；皇帝还让博士和众儒生从《六经》中选取相关内容，撰写《王制》，商议巡视、封禅等事宜。又在长门道的北面修建了五帝坛。（胡三省注：如淳说：长门，是个亭名，在长安城东南。《括地志》说：长门故亭，在雍州万年县东的北苑中 ）
2. 把淮南王刘喜重新改封为城阳王。又把齐国一分为六；丙寅日，封齐悼惠王还在世的六个儿子：杨虚侯刘将闾为齐王，安都侯刘志为济北王，武成侯刘贤为菑川王，白石侯刘雄渠为胶东王，平昌侯刘卬为胶西王，仂侯刘辟光为济南王。封淮南厉王还在世的三个儿子：阜陵侯刘安为淮南王，安阳侯刘勃为衡山王，阳周侯刘赐为庐江王。（胡三省注：十一年，把城阳王刘喜改封为淮南王，现在恢复他原来的封号；又要把淮南国的土地分封给厉王的三个儿子刘安、刘勃、刘赐。杨虚，根据《水经》记载，黄河流经杨虚县；《水经注》引用《地理志》说：杨虚，是平原的属县，县城在高唐的西南；但班《志》中没有这个县，不知道郦道元所说的《地理志》是哪一本。《史记正义》说：安都故城，在瀛州高阳县西南三十九里。济北王，都城在卢县。“武成”，《史记》写作“武城”。《索隐》说：武城县属平原郡。《正义》说：在贝州县。菑川王，都城在剧县。班《志》记载，金城郡有白石县。《正义》说：白石故城，在德州安德县北二十里。胶东王，都城在即墨。班《志》记载，平昌是侯国，属平原郡。胶西王，都城在高苑。仂，是侯国，属平原郡。济南王，都城在东平陵。阜陵县属九江郡。淮南王，都城在寿春。安阳县属汝南郡。衡山王，都城在六县。阳周县属上郡。庐江王，都城在长江以南。 ）
3. 秋季，九月，新垣平派人拿着玉杯，到宫阙下上书进献。新垣平对皇帝说：“宫阙下有宝玉的瑞气飘来。”不久，果然有人来献玉杯，玉杯上刻着“人主延寿”。新垣平又说：“我观测到太阳会再次回到中天。”过了一会儿，太阳果然向西退了一段距离，然后又回到了中天。于是，皇帝开始把这一年的十七年改为元年，并下令天下百姓大摆酒宴欢庆（胡三省注：汉律规定：三个人无故聚集饮酒，要罚四两黄金。现在皇帝下诏赏赐，百姓可以相聚饮酒。师古说：酺，是散布的意思；是说皇帝的德泽散布到天下，百姓因此相聚饮酒庆祝。《周礼》中记载族师在春秋时节举行祭酺。《注》说：酺，是为人消除灾害的神灵。有马酺，有蝝螟之酺和人鬼之酺，也要像雩祭、禜祭那样设立坛位。族长没有饮酒的礼仪，借着祭酺的机会和百姓一起，按照长幼顺序相互敬酒。《正义》说：古代祭祀酺神，大家凑钱饮酒，所以后世把允许百姓聚集饮酒都叫做酺。《汉书》中，每当有喜庆的事情，就下令百姓大酺，就是这个意思。郑玄的《注》说借着祭酺和百姓相互敬酒，就是说的合醵。）。新垣平说：“周朝的宝鼎沉没在泗水中。现在黄河决口，与泗水相通，我看到东北方向汾阴一带正有金宝之气（胡三省注：班《志》记载，汾阴县属河东郡。师古说：直，是正对着汾阴的意思。宋白说：蒲州宝鼎县，是古代纶氏的土地，是夏少康居住的地方。汾水向南流经该县，汉朝设置汾阴县，现在县北九十里的汾阴故城就是。 ），我猜测周朝的宝鼎或许会在这里出现！如果征兆已经显现，却不去迎接，宝鼎就不会出现。”于是，皇帝派人在汾阴修建庙宇，庙宇南临黄河，准备祭祀并迎接周朝宝鼎的出现。
**后元年（戊寅，公元前163年）**
1. 冬季，十月，有人上书告发新垣平“所说的都是欺诈的话”；皇帝把这件事交给官吏查办，新垣平被处死，他的家族也被诛灭。此后，皇帝也对更改历法、服色以及祭祀鬼神的事情变得懈怠了，渭阳和长门的五帝庙，让祠官负责管理，按时祭祀，皇帝不再亲自前往。
2. 春季，三月，孝惠皇后张氏去世。（胡三省注：孝惠皇后是张敖的女儿；吕氏家族被诛杀后，她被迁到北宫居住。张晏说：皇后与吕氏家族勾结，所以不说她“崩” ）
3. 皇帝下诏说：“近年来，庄稼连年歉收，又有水灾、旱灾、疾病和瘟疫等灾害，我非常担忧。我愚昧不明，不明白其中的原因：是我的政策有失误，行为有过错吗？还是天道不顺，地利没有充分利用，人事没有协调好，鬼神也不再享用祭祀呢？为什么会这样呢？是百官的供养有缺失，还是无用的事情太多了？为什么百姓的粮食如此匮乏呢？丈量的土地并没有减少，统计的人口也没有增加，按照人口来计算土地，比起古代还有剩余；然而百姓的粮食却非常不足，这是什么原因呢？难道是百姓从事工商业而损害农业的太多了，酿造酒醪耗费的粮食太多了，喂养六畜消耗的粮食太多了吗？（胡三省注：六畜，指马、牛、羊、犬、豕、鸡。）大大小小的道理，我还没有找到其中的关键，希望丞相、列侯、二千石的官吏和博士们一起商议；如果有可以帮助百姓的办法，就畅所欲言，不要有所隐瞒！”
**二年（己卯，公元前162年）**
1. 夏季，皇帝前往雍地的棫阳宫。（胡三省注：《黄图》说：棫阳宫是秦昭王修建的。《括地志》说：在岐州扶风县东北。 ）
2. 六月，代孝王刘参去世。（胡三省注：刘参在二年被封在太原，三年改封到代地 ）
3. 匈奴连年入侵边境，杀害、掳掠了很多百姓和牲畜；云中郡和辽东郡受害最为严重（胡三省注：辽东，是战国时期燕国的东北边境，秦朝设置为郡 ），每个郡都有一万多人遇害。皇帝对此深感忧虑，于是派人给匈奴送去书信。单于也派当户前来答谢（胡三省注：匈奴的官职从左、右贤王到左、右大当户，一共有二十四个长官 ），汉朝又与匈奴和亲。
4. 八月戊戌日，丞相张苍被免职。皇帝认为皇后的弟弟窦广国贤能且品行端正，想让他做丞相，但又说：“我担心天下人会认为我偏袒广国，考虑了很久，还是觉得不合适。”而高帝时期的大臣，剩下的人中没有合适的丞相人选（胡三省注：是说高帝时期的大臣去世之后，还在世的大臣中没有适合做丞相的。 ）。御史大夫、梁国人申屠嘉（胡三省注：《庄子》中记载有申徒狄，是夏朝的贤人。一种说法是：申徒，是楚国的官号。《姓谱》说：申侯的后代，有一支居住在安定屠原，于是就以申屠为姓 ），以前以材官蹶张（胡三省注：如淳说：材官中力气大的人，能够用脚蹬开强弩，所以叫蹶张。法律中设有蹶张士。师古说：现在的弩，用手拉开的叫擘张，用脚蹬开的叫蹶张。 ）的身份跟随高帝，被封为关内侯；庚午日，皇帝任命申屠嘉为丞相，封故安侯（胡三省注：班《志》记载，故安县属涿郡。《括地志》说：现在易州境内武阳城中东南角的故城就是 ）。申屠嘉为人廉洁正直，不接受私人的请托。当时，太中大夫邓通正深受皇帝宠爱，得到的赏赐累计多达上万两黄金；皇帝曾经在邓通家饮宴，对他的宠幸无人能及。申屠嘉上朝时，邓通站在皇帝旁边，举止傲慢，有失礼仪。申屠嘉奏事完毕后，趁机说道：“陛下宠爱臣子，想让他们富贵，这没问题；但在朝廷上，礼仪不能不严肃。”皇帝说：“您别说了，我私下会告诫他。”退朝后，申屠嘉坐在丞相府中（胡三省注：《风俗通》说：府，是聚集的意思，是公卿、牧守道德汇聚的地方；也是官署的意思 ），写了一道檄文，召邓通到丞相府来，并说如果邓通不来，就要斩杀他。邓通十分害怕，进宫向皇帝报告；皇帝说：“你只管去，我随后派人去召你回来。”邓通来到丞相府，摘下帽子，光着脚，向申屠嘉叩头谢罪。申屠嘉坐在那里，神色自若，并不还礼，斥责道：“朝廷，是高帝的朝廷。你一个小臣，在殿上嬉戏，这是大不敬之罪，应当斩首。来人！现在就把他拉出去斩了！”（胡三省注：如淳说：申屠嘉对他的属吏说：“现在就把他拉出去斩了” ）邓通不停地叩头，额头都磕出了血，申屠嘉还是不依不饶。皇帝估计丞相已经让邓通吃够了苦头，就派使者拿着符节去召邓通，并向丞相道歉说：“这是我的宠臣，您就饶了他吧！”邓通回到宫中，哭着对皇帝说：“丞相差点杀了我！”
**三年（庚辰，公元前161年）**
1. 春季，二月，皇帝前往代地。
2. 这一年，匈奴老上单于去世，他的儿子军臣单于继位。
**四年（辛巳，公元前160年）**
1. 夏季，四月丙寅晦日，发生了日食。（胡三省注：月末的一天叫晦。《天文书》说，晦日时日月重合，月亮在太阳后面，所以月光被遮住了 ）
2. 五月，大赦天下。
3. 皇帝前往雍地。
**五年（壬午，公元前159年）**
1. 春季，正月，皇帝前往陇西；三月，前往雍地；秋季，七月，前往代地。
**六年（癸未，公元前158年）**
1. 冬季，匈奴三万骑兵入侵上郡，三万骑兵入侵云中郡，杀害和掳掠了很多百姓，烽火一直传到了甘泉宫和长安。（胡三省注：文颖说：边境为防备胡寇，筑起高台，高台上安装桔槔，桔槔头上有兜零，里面放置薪草，平时让它处于低垂状态。有敌人入侵时，就点燃烽火来相互通报，这叫烽。又堆积很多柴薪，敌人到了就点燃，通过观察烟火来传递信息，这叫燧 ）皇帝任命中大夫令免为车骑将军，屯兵飞狐（胡三省注：师古说：中大夫是官名；这个人姓令名免。这里从这位将军到徐厉都写了姓，而徐广认为中大夫令是官名，这种说法不对。根据《百官表》：景帝初年把卫尉改为中大夫令，文帝时期没有这个官职；而中大夫是郎中令的属官，俸禄为比二千石。《索隐》说：根据《风俗通》，令姓是楚令尹子文的后代。虞世南说：中大夫令是史家追记的称呼 ）；任命原楚相苏意为将军，屯兵句注；任命将军张武屯兵北地（胡三省注：秦朝灭掉义渠后，设置了北地郡 ）；任命河内太守周亚夫为将军，驻军细柳（胡三省注：项羽把河内郡改为殷国；高帝灭掉殷国后，又重新设置为河内郡。服虔说：细柳在长安西北。如淳说：长安的细柳仓在渭水北岸，靠近石徼。张揖说：在昆明池南，现在的柳市就是那里。臣瓒说：住一夜叫宿，住两夜叫信，超过两夜叫次。师古说：《匈奴传》记载：设置三位将军，分别驻军在长安西边的细柳、渭水北岸的棘门、霸上，由此可知细柳不在渭水北岸，张揖的说法正确。《索隐》说：根据《三辅故事》，细柳在直城门外阿房宫西北方向。《旧唐书》记载：肃宗的母亲元献杨后葬在细柳原 ）；任命宗正刘礼为将军，驻军霸上；任命祝兹侯徐厉为将军，驻军棘门（胡三省注：宗正，是秦朝的官职，掌管皇族亲属事务；汉朝沿袭下来。徐厉是高祖的功臣，吕后四年被封为祝兹侯。《史记·表》写作“松滋”。班《志》记载，松滋县属庐江郡。孟康说：棘门在长安北边，是秦朝时的宫门。如淳说：棘门在横门外。横门，是长安城北边从西边数第一座门 ），以此来防备匈奴。皇帝亲自去慰劳军队，到霸上和棘门的军营时，车马直接奔驰进入，将军及其下属都骑着马迎送。接着，皇帝前往细柳军营，军营里的将士们都身披铠甲，手持锋利的兵器，弓弩拉满，严阵以待。皇帝的先行卫队到了，却不能进入军营。先行卫队的人说（胡三省注：师古说：先行卫队是为皇帝开路的，就像现在的武侯队 ）：“天子马上就到了！”军门都尉回答说：“将军有令：‘军中只听从将军的命令，不听从天子的诏令。’”过了一会儿，皇帝到了，同样不能进入。于是皇帝就派使者拿着符节去通报将军：“我要进入军营慰劳军队。”周亚夫这才传令打开营门。营门的士兵对皇帝的车马说：“将军有规定：军营中不能纵马奔驰。”于是皇帝就控制着马缰绳，缓缓前行。到了军营中，将军周亚夫手持兵器行礼说：“身着盔甲的将士不能下拜，请允许我用军礼参见陛下。”（胡三省注：按照《礼》的规定，身着盔甲的人不跪拜 。 ）皇帝被他的行为所感动，表情变得庄重起来，手扶着车前的横木向将士们致意，并派人向周亚夫致谢说：“皇帝恭敬地慰劳将军。”礼仪结束后，皇帝离开了军营。出了军营门后，大臣们都感到十分惊讶。皇帝说：“啊，这才是真正的将军！之前霸上和棘门的军营，简直就像儿戏，那些将军很容易被袭击并俘虏。至于周亚夫，怎么可能被侵犯呢！”皇帝对他称赞了很久。一个多月后，汉朝的军队到达边境，匈奴人也远离了边塞，汉朝的军队也撤回来了。于是，皇帝任命周亚夫为中尉。（胡三省注：这为后来周亚夫辅佐太子埋下了伏笔 ）
2. 夏季，四月，发生大旱，还出现了蝗灾。皇帝下令诸侯不要进贡；开放山林川泽，允许百姓开发，减少宫廷的服饰、车马等御用物品，裁减郎官的数量；打开仓库，赈济百姓（胡三省注：应劭说：水路运输的粮仓叫庾。胡公说：在城里的叫仓，在野外的叫庾。康说：凡是没有屋顶的粮仓叫庾 ）；允许百姓卖爵来换取钱财。
**七年（甲申，公元前157年）**
1. 夏季，六月己亥日，皇帝在未央宫驾崩。（胡三省注：臣瓒说：文帝享年四十六岁 ）他留下遗诏说：“我听说，天下万物生长，最终都免不了死亡；死亡，是天地间的常理，是万物的自然规律，没什么值得过分悲哀的！当今世上，人们都喜欢生而厌恶死，用厚葬来耗尽家产，用长时间的服丧来伤害身体，我很不赞同这种做法。况且我没有什么德行，不能给百姓带来帮助；现在我去世了，又让百姓长时间地服丧哭吊，遭受严寒酷暑的折磨，让百姓父子悲哀，伤害长辈的心情，影响他们的饮食，中断对鬼神的祭祀，这样只会让我显得更加无德，我怎么向天下人交代呢！我有幸能守护宗庙，以渺小之身，位居天下君王之上，已经二十多年了。仰赖上天的保佑，社稷的福泽，国内安宁，没有战争。我并不聪慧，常常担心自己的行为有过失，从而羞辱了先帝遗留下来的美德（胡三省注：师古说：过行，是行为有过失。羞，是感到羞愧、辱没的意思。），只害怕自己寿命不够长，不能善终。现在我幸运地能以自然寿命去世，死后还能在高庙中供奉祭祀，还有什么可悲哀的呢！我命令天下的官吏和百姓：诏书到达后，只需要哭吊三天，就都脱去丧服；不要禁止百姓娶妻、嫁女、祭祀、饮酒、吃肉；那些应当为丧事服丧哭吊的人，都不用光着脚；丧服的麻带不要超过三寸宽；不要用布包裹车辆和兵器；（胡三省注：应劭说：不要用布覆盖车辆和兵器。服虔说：不要安排轻车和武装士兵。师古说：应劭的说法正确 ）不要征发百姓到宫殿中哭吊；宫殿中应当哭吊的人，都在早晚各哭十五声，行礼完毕就停止；不是早晚哭吊的时间，禁止擅自哭吊；入棺之后，服大功丧服十五天，小功丧服十四天，细麻布丧服七天，之后就脱去丧服。（胡三省注：《丧礼》规定：大功的丧服，用七升、八升、九升的布制作；小功的丧服，用十升、十一升、十二升的布制作。守丧两年后举行大祥之祭，过一个月再举行禫祭；禫祭之后换上细麻布的丧服，可以佩戴各种饰品。郑玄《注》说：大祥之祭，要除去丧服和丧杖。黑经白纬的布叫纤。旧的说法：纤，是帽子上彩色的缨带。无所不佩，是说可以像平常一样佩戴各种配饰，比如佩巾之类。孔氏《正义》说：禫祭之后换上纤服，禫祭的时候，戴玄冠，穿朝服；禫祭结束后，头上戴纤冠，身上穿素色的上衣和黄色的下裳；一直到举行吉祭，都可以佩戴各种饰品，举行吉祭的时候，身穿平常的吉服，平常所佩戴的物品都可以佩戴。服虔说：大功、小功的丧服是用布制作的；纤，是细布做的衣服。应劭说：总共三十六天就可以脱去丧服了，这是以日代月的服丧方式。师古说：这种丧服制度，是文帝按照自己的想法制定的，并不是从《周礼》中借鉴的。怎么能说是以日代月呢！三年的丧期，实际上是二十七个月，哪里有三十六个月的说法！禫祭也没有七个月的说法。应劭之前就理解错误，近代的学者因循这种错误的说法，没有认真思考。贡父说：文帝制定的这种丧服制度，是从下葬之后开始计算；在没有下葬之前，要服斩衰之服。汉朝的皇帝从驾崩到下葬，有的要一百多天，没有下葬就不能脱去丧服。《翟方进传》记载：“后母去世，下葬之后，三十六天就开始处理政事”，这就是证明。有人认为是以日代月，而且计算服丧时间时还不把下葬的日子算进去，这些都是大错特错的。考察文帝的本意，是下葬之后就除去重服，制定大功、小功的丧服制度，是为了逐渐过渡到吉服。贾公彦说：布的精粗，斩衰用三升布制作；齐衰有三等：有的用四升布，有的用五升布，有的用六升布；小功、大功的布如前面所说；缌麻用十五升布，抽去一半；朝服用十五升布 ）其他不在诏令中的事项，都按照这个诏令类推执行。通告天下，让大家清楚地知道我的心意。霸陵的山川保持原样，不要进行改动。（胡三省注：应劭说：依着山势建造陵墓，不再另外堆起坟头，山下的河流也不阻断，就用河水的名字作为陵号。师古说：霸陵在长安东南 ）让夫人以下到少使这些妃嫔都回家。”（胡三省注：应劭说：夫人以下，还有美人、良人、八子、七子、长使、少使，都让她们回家，以免断绝她们的后代 ）乙巳日，文帝被安葬在霸陵。
皇帝在位二十三年，宫室、苑囿、车骑、服饰等御用物品，都没有增加；如果有对百姓不便的政策，就立即废除，以方便百姓。他曾经想建造一座露台，召来工匠计算费用，需要花费百金。皇帝说：“百金，相当于十户中等人家的财产。我继承了先帝的宫室，时常担心会辱没它们，为什么还要建造露台呢！”（胡三省注：师古说：中，是指不富不贫的家庭。现在新丰县南骊山的山顶有个露台乡，地势非常高而且显眼，那里还有文帝当初想要建造露台的地方 ）皇帝自己穿着黑色的粗丝绸衣服；他宠爱的慎夫人，衣服长不及地，帷帐也没有刺绣花纹；以此来显示自己的敦厚质朴，为天下人做出表率。修建霸陵的时候，都使用瓦器，不准用金、银、铜、锡等金属来装饰；依着山势修建，不堆起高大的坟头。（胡三省注：古代只在墓上种树，不堆坟头。坟，是把土堆积起来，使其高大。皇甫谧说：汉朝的长陵高十三丈，阳陵高十四丈；安陵高三十多丈，这就太过度了 。）吴王刘濞假装生病，不来朝见，皇帝反而赏赐给他几案和手杖。大臣们如袁盎等人的进谏虽然言辞激烈，但皇帝常常宽容并采纳他们的意见。张武等人接受了金钱贿赂，被发现后，皇帝不仅没有惩罚他们，反而赏赐更多财物，让他们感到羞愧；皇帝一心致力于用道德来感化百姓。因此，国内安宁，百姓生活富足，后世很少有能比得上他的。
2. 丁未日，太子继承皇帝位。（胡三省注：郑樵说：汉朝举行大殓仪式结束后，三公上奏：“根据《尚书·顾命》，太子应在当天在灵柩前继承天子之位。请太子继承皇帝位，皇后尊为皇太后”。上奏得到批准后，大臣们都退出去，换上吉服再进入宫中会合，按照礼仪进行。太尉从东阶登上朝堂，面对灵柩，在御座前，向北叩头，读完册文后，将传国玉玺绶带向东跪着交给太子；皇太子正式继承皇帝位，昭告大臣，大臣们都伏地高呼万岁，之后可能还进行了大赦天下。大臣百官退朝后，再次进入宫中，穿上丧服，按照丧礼进行。新皇帝尊祖母皇太后薄氏为太皇太后，尊母亲皇后为皇太后。（胡三省注：皇帝的祖母称太皇太后，皇帝的母亲称皇太后 ）
3. 九月，西方出现了彗星。
4. 这一年，长沙王吴着去世，他没有儿子，封国被废除。（胡三省注：高帝封吴芮为长沙王，历经成王吴臣、共哀王吴回、共王吴右，到吴着时封国断绝。“着”，《汉书》写作“差” ）当初，高祖认为文王吴芮贤能，下诏给御史：“长沙王忠诚，要将其事迹明确着录于法令。”（胡三省注：邓展说：汉朝约定不是刘姓不能封王，而吴芮被封王，所以着录法令让他破例封王。也有人说：因为吴芮极为忠诚，所以着录法令。仲冯说：兼用邓展这两种说法，才是着录法令的意图。贡父说：“长沙王忠，其定着令。”定着令，是指在法令中明确长沙王的车服、土地等方面的规定 ）到了孝惠帝、高后时期，封吴芮的两个庶子为列侯，他们的封国传了几代后也断绝了。
**孝景皇帝上**
荀悦说：为避讳“启”字，称其为“开”。孝景皇帝是文帝的长子。（胡三省注：应劭说：根据《礼·谥法》，布义行刚叫做景 ）
**元年（乙酉，公元前156年）**
1. 冬季，十月，丞相申屠嘉等人上奏说：“功劳没有人能比高皇帝更大，德行没有人能比孝文皇帝更盛。高皇帝的宗庙，应该作为皇帝的太祖庙；孝文皇帝的宗庙，应该作为皇帝的太宗庙。天子应该世代祭祀祖宗的宗庙，各郡国诸侯应该分别为孝文皇帝建立太宗庙。”（胡三省注：应劭说：开创夺取天下的称祖，高帝被称为高祖就是如此。开始治理天下的称宗，文帝被称为太宗就是如此。师古说：应劭的说法不对。祖，是开始的意思，指开始承受天命。宗，是尊崇的意思，指有德行值得尊崇。贡父说：颜师古的说法不对。开始承受天命的称太祖；有功劳的也可以称祖，比如商祖甲 ）皇帝批示：“可以。”
2. 夏季，四月乙卯日，大赦天下。
3. 派遣御史大夫陶青到代地，与匈奴进行和亲。（胡三省注：开封侯陶青，是高祖功臣陶舍的儿子 ）
4. 五月，重新收取百姓一半的田租。（胡三省注：文帝十二年，赏赐百姓，减免一半田租；第二年，全部免除田租；现在又重新收取一半 ）实行三十税一的制度。
5. 当初，文帝废除肉刑（胡三省注：此事详见文帝十三年 ），表面上有减轻刑罚的名声，实际上却相当于杀人；被判处斩右脚的人又要被处死；被判处斩左脚的人要笞打五百下，被判处劓刑的人要笞打三百下，这些人大多因此死去。这一年，皇帝下诏说：“施加笞刑与判处重罪没什么区别，即使有幸不死，也落下残疾，无法正常生活。重新制定法律：把笞打五百下改为三百下，把笞打三百下改为二百下。”
6. 任命太中大夫周仁为郎中令，张欧为廷尉，楚元王的儿子平陆侯刘礼为宗正（胡三省注：平陆，是战国时期齐国的城邑。班《志》记载，东平国有东平县，西河郡也有平陆县。猜测刘礼被封的是齐地的平陆 ），中大夫晁错为左内史（胡三省注：仁最初担任太子舍人，内史负责治理京城，武帝建元六年开始分为左、右内史。怀疑“左”字是多余的。《续汉志》记载：太子舍人轮流值宿警卫，就像三署郎中 。）。周仁因为廉洁谨慎而得到皇帝的宠信。张欧也曾在太子宫中侍奉皇帝，虽然他研究刑名之学，但为人忠厚，皇帝因此很看重他，任用他为九卿之一。张欧做官时从来不说要查办别人，总是以忠厚长者的态度处理政务；他的下属也认为他是长者，不敢过分欺骗他。
**二年（丙戌，公元前155年）**
1. 冬季，十二月，西南方向出现彗星。
2. 下令天下男子二十岁开始服兵役（胡三省注：师古说：以前的制度是二十三岁开始服兵役；现在改为二十岁，这是不同的制度。）。
3. 春季，三月甲寅日，封皇子刘德为河间王，刘阏为临江王，刘余为淮阳王，刘非为汝南王，刘彭祖为广川王，刘发为长沙王。（胡三省注：河间王，都城在乐成。临江王，都城在江陵。淮阳王，都城在陈县。汝南王，都城在平舆。广川王，都城在信都。长沙王，都城在长沙。 ）
4. 夏季，四月壬午日，太皇太后薄氏驾崩。（胡三省注：薄太皇太后是文帝的母亲 ）
5. 六月，丞相申屠嘉去世。当时，内史晁错多次请求与皇帝单独谈论政事，皇帝总是听从他的建议，对他的宠信超过了九卿（胡三省注：汉朝的正卿有九个，分别是奉常、郎中令、卫尉、太仆、廷尉、典客、宗正、治粟内史、少府 。），很多法令都由他修改制定。丞相申屠嘉因自己的建议不被采用而感到失意，十分忌恨晁错。晁错担任内史时，觉得从东边出门不方便，就在南边新开了一个门，而这个门开在了太上皇庙外的空地上（胡三省注：《三辅黄图》记载：太上皇庙在长安香室街南边，冯翊府北边。武帝把内史分为左右两部分，后来又把左内史改为左冯翊。《括地志》记载：汉朝的太上皇庙，在雍州长安县西北，长安故城中酒池的北边。服虔说：堧垣，是宫外空地的围墙。师古说：是内垣之外的空地。）。申屠嘉听说晁错擅自打通宗庙的围墙，就上奏皇帝，请求诛杀晁错。有人把这件事告诉了晁错，晁错很害怕，连夜进宫拜见皇帝，向皇帝自首。等到上朝的时候，申屠嘉请求诛杀内史晁错。皇帝说：“晁错打通的不是真正的宗庙围墙，而是宗庙外的空地围墙，所以那些闲散官员在里面居住；况且这是我让他做的，晁错没有罪。”丞相申屠嘉只好谢罪。退朝后，申屠嘉对长史说：“我后悔没有先斩了晁错再上奏，结果被他算计了。”回到家中，申屠嘉吐血而死。晁错因此更加显贵。
6. 秋季，汉朝与匈奴和亲。
7. 八月丁未日，任命御史大夫、开封侯陶青为丞相（胡三省注：班《志》记载，开封县属河南郡。《姓谱》说：陶姓是陶唐氏的后代 ）。丁巳日，任命内史晁错为御史大夫。
8. 东北方向出现彗星。
9. 秋季，衡山地区下冰雹，大的冰雹直径有五寸，厚的地方有二尺。（胡三省注：《大戴礼》说：孔子的学生孔会子说，阳气单独聚集形成霰，阴气单独聚集形成雹。阳气强盛时，雨水温暖就形成雨，阴气侵入，二者不相容，相互碰撞就形成雹。阴气强盛时，雨水凝结就形成雪，阳气侵入，二者不相容，雪就消散落下，依附在水上就形成霰。）
10. 荧惑星逆行，停留在北辰星附近，月亮出现在北辰星之间；岁星逆行进入天廷之中。（胡三省注：荧惑，就是火星。北辰，是中宫的天极星。月亮有九条运行轨道，黑道两条，在黄道以北，从立冬、冬至开始运行；青道两条，在黄道以东，立春、春分时运行；赤道两条，在黄道以南，立夏、夏至时运行；白道两条，在黄道以西，立秋、秋分时运行。月亮离北极星有远有近，但始终不会超出北辰星的范围；如果出现在北辰星之间，就是运行失常。岁星，就是木星。太微是天廷。根据《天文志》记载：北极星和太微，象征着人君的地位；荧惑星、岁星等或停留，或出现，或逆行经过这些区域，都是天象的变化。又石氏《星传》说：龙的左角是天田，右角是天廷。孔颖达说：《春秋纬》记载：紫微宫是大帝居住的地方，太微是天庭，里面有五帝的座位 ）
11. 梁孝王因为是窦太后的小儿子，深受宠爱，他的封国有四十多座城邑，占据着天下肥沃富饶的土地。他得到的赏赐多得无法计算，府库中的金钱将近百万，珍珠宝玉等器物比京城还多。他修建了东苑，方圆三百多里，还把睢阳城扩大到七十里（胡三省注：唐宋州的治所宋城县，就是汉朝的睢阳 ），大肆修建宫室，还建造了一条复道，从王宫一直连接到平台，长达三十多里（胡三省注：如淳说：平台在梁国的东北方向，是离宫所在的地方。师古说：现在睢阳城东边二十里有一处旧台基，那里地势开阔，民间传说那就是平台 。 ）。他招揽了四方的豪杰之士，像吴地的枚乘、严忌，齐地的羊胜、公孙诡、邹阳，蜀地的司马相如等人都来与他交往。（胡三省注：《姓谱》说：枚是姓。战国时期有贤人枚被。严忌原本姓庄，《汉书》为避明帝的讳，改为严。羊姓是晋羊舌大夫的后代。邹姓是以国为氏 ）每次梁孝王入朝，皇帝都会派使者拿着符节，用四匹马拉的车到函谷关迎接他。到了京城后，梁孝王受到的宠信无人能及；他进宫就和皇帝同坐一辆车，外出就和皇帝同乘一辆车，还一起在上林苑打猎；他还上奏请求留在京城，一待就是半年。梁国的侍中、郎官、谒者都登记在册，可以自由出入天子的宫殿，（胡三省注：《史记正义》说：籍，是名册；就像现在的通行出入证 。）和汉朝的宦官没有区别。