第二天早上七点半，市政府小会议室的灯已经全亮了。
雨停得不彻底，窗玻璃上还挂着水痕。市教育局、规划局、住建局、财政局、东城区政府、市一中校方、几名人大代表和街道干部坐满一屋子。昨晚从教育局封回来的发文登记簿、印章使用单、万鼎宣传单和家长登记表，分成几摞摆在会议桌中央。
张世海也被请来了。
他坐在靠门的位置，身上还是那件洗得发白的工装，手里攥着一张皱巴巴的家长诉求登记表。跟他一起进来的，还有红虎厂片区一名家长代表和万鼎认筹客户代表。
楚天河没有寒暄，直接让秘书把昨晚那份《招生服务片区确认通知》投到白板上。
“先定一条。”楚天河看着东城区代区长，“这份文件无效，不作为任何入学、宣传、贷款评估依据。今天上午十点前，东城区政府、区教育局、市教育局分别发布撤销公告。”
东城区代区长脸色发紧，点头：“我们马上办。”
市教育局局长翻开材料，语气谨慎：“楚市长，撤销文件没有问题。但家长最关心的是明年招生。市一中本部容量已经很紧，东岸分校还没建完，如果全部按老片区保障，压力确实大。”
张世海一下抬头，嗓门压不住：“压力大就把老片区踢出去？我们那些孩子不是今天才冒出来的，户口、房本、学籍都在那儿，怎么万鼎图纸一画，他们倒成多余的了？”
市教育局局长被顶得脸色发红，却没有反驳，只把手里的学校容量表推到桌面：“张师傅，我不是这个意思。现在初一可扩班的教室只有六间，按每班四十五人算，最多二百七十个新增容量。老片区明年预计升学适龄学生三百八十六人，万鼎认筹客户里登记有适龄子女的七十一户，其中真实居住尚未形成。”
顾言接过话：“这七十一户里，已经交认筹款的是真人真钱，但楼没交付、户没迁入、学校没验收，不能拿他们的预期去挤已经存在的学位。”
万鼎认筹客户代表是昨晚在雨里喊退钱的那个男人。他听到这里，脸涨得通红，声音比昨晚低了许多：“顾主任，我们也不是非要抢谁的位置。售楼部跟我们说得明明白白，买东岸就是市一中。现在钱交了，学校没了，我们也被架住了。”
楚天河看向他：“所以今天同时解决两件事。第一，学位不能被商品房绑定独占；第二，违规宣传造成的认筹损失，纳入住建和金融监管程序处理。你们有权退认筹款、查资金去向，也有权追究万鼎虚假宣传。”
那男人咬了咬牙：“只要政府帮我们把钱看住，我不替万鼎站台。”
这句话一落，会议室里的气氛松了一点。
楚天河把一份草案推到桌面中央，封面写着《江城市基础教育资源均衡化试行条例》。
“昨晚临时起草，今天不是走完全部立法程序，而是先作为市政府试行规章提交常委会讨论，随后按程序报人大备案。”楚天河手指压在第一条上，“试点范围先放在东城区、市一中教育集团、江重老公房片区、红虎厂片区和万鼎东岸周边，不搞全市一刀切。”
规划局负责人赶紧低头看草案，越看眉头皱得越紧。
第一条写得很硬：公办学校不得与商品房项目签订独占入学承诺，不得以购房、认筹、预售合同作为优先入学条件；已经用于商业宣传的，由住建、教育和市场监管部门责令整改，并依法追究虚假宣传责任。
第二条更直接：试点区域实行电脑网格化派位和历史片区过渡保障并行。对已形成稳定居住、户籍和学籍关系的老片区适龄学生，设置三年过渡期；对新建小区，必须在实际交付、居住登记、学位验收完成后，按网格规则参与派位，不得提前占用存量学位。
市一中校长戴着眼镜，看完第三条后抬起头：“楚市长，骨干教师跨校轮岗这一条，阻力会很大。教师编制、绩效、职称都牵涉到，家长也会担心名师被分走。”
楚天河没有回避：“所以先从教育集团内部试点，每三年一轮，市级骨干教师、学科带头人按比例到分校和薄弱校任教。绩效补贴由市财政和教育专项共同承担，职称评审向轮岗经历倾斜。”
财政局长立刻坐直：“专项资金从哪里来？今年财政已经压得很紧，安置、技改、防汛账还没完全结清。”
顾言把一张测算表递过去：“不是新铺一摊大钱。第一，暂停市一中东岸分校与万鼎绑定建设协议，原五千万捐赠不得作为开发商学位交换条件；第二，市里设立教育均衡专项，来源包括撤回的违规配套返还、部分土地教育附加、财政预算调剂；第三，分校建设按公办学校项目重新核算，采购、工程和设备全部走公开程序。”
财政局长看完表，脸色仍然发苦：“钱能挤，但不能再搞豪华电教楼那套。”
楚天河点头：“学校不是售楼部的样板间。先保教室、师资、操场和基本实验设备，别把钱花在门脸上。”
东城区代区长终于开口，声音有些干：“楚市长，如果条例上午发布，万鼎那边肯定会说市里改变政策，影响招商环境。省里问起来……”
周正明冷淡地把昨晚的发文登记簿推过去：“省里问起来，就把这本登记簿拿上去。周五晚上十九点二十分，违反市政府复核通知突击发文；印刷厂送件车辆是万鼎项目部的；宣传单提前写好‘优先入读’。谁要替他们说话，先解释这里面的章和车。”
代区长的嘴唇动了动，没有再说。
张世海看着草案，粗糙的手指在“历史片区过渡保障”几个字上停住。他不懂那些法律格式，但听懂了孩子不会被半夜一张纸划走。
“楚市长。”他声音哑了一点，“这个要是真能落下去，我回厂里能跟工友说清楚。可我也得问一句，三年以后怎么办？不能三年后又让人用房价把孩子挤出去。”
市教育局局长接过话：“三年过渡期内，我们要完成网格划分、分校验收和师资轮岗。以后入学不看楼盘广告，看实际居住、户籍年限、学位容量和电脑派位结果。老片区不会突然被清出去，新楼盘也不能凭房价插队。”
楚天河看了他一眼：“这句话，上午说明会上由你亲口对家长讲。”
市教育局局长点头：“我讲。”
会议开到九点二十，草案修改了七处。
九点四十五分，市委常委会临时扩大会议通过试行方案。十点整，市政府公告贴到东城区教育局、江重老公房片区、红虎厂家属区、市一中门口和万鼎东岸售楼部外。
公告没有写口号，只有几条硬内容：昨晚学区确认文件无效；公办学校不得被商品房独占；明年升学按原片区与实际居住先行保障；试点区域启动电脑网格化派位；违规认筹客户到住建登记退筹和资金核验。
万鼎东岸售楼部上午十点二十还在开门营业。
销售们站在水晶灯下，脸上的笑已经挂不住。门口排队的人不是来看房的，而是拿着收据、转账凭证和VIp排卡单来问退钱的。
“昨天还说市一中稳了，今天政府公告贴门口，你们怎么解释？”
“我交了二十万，钱进的是项目公司账户还是恒达咨询？”
“你们销售说内部号能转让，现在还能不能转？”
几个销售被围在沙盘边，口径彻底乱了。
一名主管勉强挤出笑：“各位业主不要慌，学校肯定还是要建的，政府公告只是临时调整……”
话没说完，一个家长把公告复印件拍在桌上：“别再拿孩子骗人了。退钱。”
售楼部外，住建局工作人员已经摆了登记桌，旁边站着金融监管和街道干部。秦峰安排的便衣没有进门，只在外围看着几个情绪异常的人，防止有人故意砸场。
顾言站在街对面的车里，看着售楼部玻璃门不断开合。
年轻审计员低声道：“顾主任，退筹的人比我们估计的还多。VIp号一旦不能套利，假热销会散得很快。”
顾言拿起铅笔，在随身本上写下几项数字：“先盯三类账户。项目公司一般户，恒达咨询服务费账户，施工往来款账户。万鼎现在最可能做两件事：拖延退款，转移现金。”
审计员问：“要不要马上冻结？”
“先依法要求说明，给银行发风险提示。”顾言把本子合上，“冻结要有监管依据，不能让他们抓住程序反咬。只要第二期贷款出不来，沈建秋自己会乱。”
售楼部二楼办公室里，沈建秋把刚送来的政府公告揉成一团，砸在墙上。
项目副总站在门口，脸色发白：“沈总，上午已经有一百多户要求退认筹，销售大厅快压不住了。银行那边刚来电话，说第二期开发贷暂缓放款，要我们补充监管账户说明。”
沈建秋咬着牙：“找省行的人，告诉他们项目停了，地块和在建工程都要贬值，他们贷款更危险。”
副总小声道：“省行信贷部说，人行和银监口都收到了假按揭和阴阳合同材料，他们现在不敢签。”
沈建秋猛地转身，眼神阴沉：“那就把材料商和施工队的账压住。告诉他们，政府把项目逼停，钱拿不到就去找政府。农民工工资也先缓一缓。”
项目副总吓了一跳：“沈总，工资专户已经被要求报备，真压农民工工资，会出事。”
沈建秋冷笑：“不出事，楚天河怎么知道烂尾的代价？让现场的人把话放出去，明天材料款不结，后天工人工资没着落。谁要闹，就让他们去市政府门口闹。”
副总喉结滚了一下，没有立刻答应。
沈建秋盯着他：“你怕什么？真工人要钱，天经地义。政府不是爱管吗，让他们管到底。”