第二天一早，林秋禾揣着那份写了一整夜的报告，搭上了去县城的第一班车。
在车上，她把报告又反复看了几遍，确认每一个细节都无懈可击。这份报告，不仅仅是一份报告，是她为三村联合准备的一面“盾牌”，同时也是一杆“长枪”。
报告分为四个部分。
第一部分，客观陈述事实。她详细记录了北渠下游清河县私自筑坝、恶意截流的整个过程，并附上了孙长根等几位巡渠员的亲笔证词和手印。接着，她描述了断水对他们一百零二亩省级双季稻实验田造成的致命威胁，强调了情况的极端紧迫性。
第二部分，详细阐述他们的自救过程。从上山勘探龙眼水库，到组织人力物力开闸放水，每一步都写得清清楚楚。在这一部分，她刻意淡化了“违规操作”的色彩，而是将其描述为在紧急避险原则下，为了保护国家重点农业项目而采取的“果断自救措施”。
第三部分，是这份报告的核心，也就是她的“阳谋”。她正式向县里、向地区提出申请，将龙眼水库及其附属渠道的日常管理和维护工作，全权交由他们三村联合负责。作为回报，他们要求获得该水库的优先用水权。
为了增强说服力，她还在这一部分做了一个详细的成本效益分析。她算了一笔账：如果由政府出面修复和管理这座废弃水库，需要投入多少资金，配备多少人员。而如果交给我们三村联合，他们可以利用现有的“工票记名制”，将水库维护工作纳入日常的换工体系，几乎不需要政府投入一分钱。他们不仅能让一座废弃水库“复活”，还能为政府节省一大笔开支。
第四部分，是展望。她提出，龙眼水库的重新启用，不仅可以彻底解决他们三个村的灌溉水源问题，还能形成“北渠为主，水库为辅”的双水源保障体系，大大增强区域农业抗旱能力。她甚至大胆建议，未来可以由他们三村联合出资出工，对水库进行加固和扩容，将其打造成一个集灌溉、防洪、甚至水产养殖于一体的综合性小型水利枢纽。
整份报告，有理有据，有情有义，既承认了“先斩后奏”的事实，又把这个事实，包装成了一个对国家、对集体、对地方发展都有百利而无一害的大好事。
她就是要给县里的领导们出一个选择题：你们是想追究我们一点程序上的“小辫子”，然后背上一个“见死不救、扼杀改革试点”的黑锅？还是愿意顺水推舟，把我们的“违规行为”变成一个“地方群众自主创新、盘活国有闲置资产”的先进典型？
她相信，只要是脑子没坏的领导，都知道该怎么选。
到了县里，林秋禾直奔方建国的办公室。
方建国一见她，就头疼地揉了揉太阳穴：“我的林大善人，你可又来了。我这刚听说你们那边把人家清河县的水给‘断’了，正准备打电话问你呢，你就自己送上门来了。”
看来消息传得比林秋禾想象的还快。
“方站长，不是我们断了他们的水，是他们先断了我们的命。”林秋禾也不跟他客气，直接把报告拍在了他的办公桌上，“您先看看这个。”
方建国将信将疑地拿起报告，看了起来。
他的表情，随着阅读的深入，变得越来越精彩。从一开始的皱眉，到中途的惊讶，再到后来的凝重，最后，当他看到林秋禾那个成本效益分析和未来规划时，他的眼睛里，已经只剩下震惊了。
他把报告重重地放在桌上，看着林秋禾，半天说不出话来。过了好一会儿，他才长长地吐出一口气，端起桌上的大茶缸子，“咕咚咕咚”喝了半缸水。
“你……你这丫头……”他指着林秋禾，手指头都有些抖，“你这是想干什么？你这是要把天给捅个窟窿啊！”
“方站长，我不是想捅窟窿，我是想补天。”林秋禾平静地看着他。
“补天？你这是给我出了个天大的难题！”方建国在办公室里来回踱步，手里的报告被他捏得“哗哗”作响，“私开国家水利设施，这事往小了说是违规，往大了说就是犯法！你倒好，不仅不认错，还反过来跟政府谈条件，要把水库包给你们？你这脑子到底是怎么长的？”
他嘴上虽然在训她，但林秋禾看得出来，他心里已经动摇了。
“方站长，规矩是死的，人是活的。地里的庄稼，更是活的。为了保住那一百多亩试验田，别说开个废弃的水库，就是天王老子的门，我也敢去闯一闯。”林秋禾站起身，语气坚定，“而且，我的报告里写得很清楚，我们不是要‘包’，是要‘管’。是替政府分忧，是盘活闲置资产。这对县里，对地区，都是一件大功劳。”
方建国停下脚步，死死地盯着她。他的额头上渗出了细密的汗珠。
他心里清楚，这份报告，就像一个烫手的山芋。他接不住，也不敢扔。
惩罚她？就像林秋禾预料的，他承担不起扼杀省级试点的责任。支持她？那他就得顶着巨大的压力，去跟地区水利局和隔壁的清河县打擂台。
“这事……我定不了。”方建国终于颓然地坐回椅子上，他看着林秋禾，眼神复杂，“你这丫头，是个人才，也是个惹祸精。你这份报告，我得马上交给孙副县长。也只有他，才有可能帮你把这事扛下来。”
林秋禾等的就是他这句话。
“好，那我等您消息。”
“等什么等！”方建国瞪了她一眼，“你跟我一起去！到时候孙副县长问起来，你自己去解释！我可不想替你挨骂。”
说着，他拿起电话，拨了一个号码。
“喂，是孙副县长办公室吗？我是农技站的方建国。对，我有非常紧急、非常重要的事情，要向孙副县长当面汇报。关于北洼村的……对，就是那个试点。人，就在我这儿。好，我们马上过去！”
挂了电话，方建国拿起那份报告，看林秋禾的眼神，像是在看一个怪物。
“走吧，林大善人。是福是祸，就看你自己的造化了。”
在县政府大楼里，林秋禾见到了那位传说中的孙副县长。他看起来四十多岁，戴着一副黑框眼镜，身上有一股文人的儒雅气质，但眼神却很锐利。
他没有让他们坐下，而是直接从方建国手里接过了报告，站在办公桌后，一言不发地看了起来。
办公室里，安静得掉根针都能听见。林秋禾能清楚地听到自己和方建国两个人的心跳声。
时间一分一秒地过去，孙副县长看得很慢，很仔细，有时候还会停下来，用手指敲着桌子，似乎在思考什么。
方建国站在林秋禾旁边，额头上的汗，已经流到了下巴。
终于，孙副县长看完了最后一行字。他合上报告，抬起头，目光没有看方建国，而是直接落在了林秋禾的身上。
他的脸上，看不出喜怒。
他沉默了片刻，然后，用一种平静无波的语调，对林秋禾说了第一句话：
“林主任，你给我，也给县里，出了一个很有意思的难题啊。”